Το ισλαμικό Θεοκρατικό καθεστώς του Ιράν εξετάζει το ενδεχόμενο νομιμοποίησης της καλλιέργειας οπίου για πρώτη φορά από την Ισλαμική Επανάσταση του 1979, μια κίνηση που οι αξιωματούχοι λένε ότι είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση φαρμακευτικών προμηθειών, αλλά οι επικριτές φοβούνται ότι καθοδηγείται από το κέρδος.
Η κυβέρνηση του προέδρου Μασούντ Πεζεσκιάν πιέζει να προσθέσει διατάξεις για την εγχώρια καλλιέργεια παπαρούνας και την κρατικά ελεγχόμενη διανομή οπίου στη νομοθεσία που βρίσκεται υπό εξέταση στο κοινοβούλιο. Οι προτάσεις θα ανατρέψουν την εθελοντική απαγόρευση της παραγωγής οπίου στο Ιράν, η οποία ισχύει από το 1979, και θα επιστρέψουν τη χώρα στη νόμιμη καλλιέργεια υπό διεθνή εποπτεία. Το σχέδιο έχει προκαλέσει διαμάχες μεταξύ κυβερνητικών υπηρεσιών, έχει εγείρει αμφιβολίες για τις πραγματικές φαρμακευτικές ανάγκες του Ιράν και έχει αποκαλύψει αντιφάσεις στις δηλώσεις αξιωματούχων σχετικά με το τι σκοπεύει να καλλιεργήσει η χώρα.
Ο υπουργός Υγείας Μοχάμεντ Ρεζά Ζαφαργκάντι παρουσίασε την ιδέα της νομιμοποίησης της καλλιέργειας σε συνεδρίαση του Συμβουλίου Ανάπτυξης και Σχεδιασμού της επαρχίας Κερμάν στις 20 Νοεμβρίου. Κάλεσε το κοινοβούλιο να εγκρίνει τους απαραίτητους νόμους. «Στη χώρα μας, έχουμε ορισμένα φάρμακα χωρίς τα οποία δεν μπορούμε να λειτουργήσουμε, και πολλές από τις πρώτες ύλες τους προέρχονταν από το Αφγανιστάν και επεξεργάζονταν στα εργοστάσιά μας», δήλωσε ο Ζαφαργκάντι. Πρόσθεσε: «Τώρα αυτές οι πρώτες ύλες δεν φτάνουν πλέον και χρειαζόμαστε έναν νόμο που θα μας επέτρεπε να καλλιεργούμε όπιο σε κατάλληλες περιοχές με σωστή λογιστική και υπό την αυστηρή επίβλεψη των αρχών επιβολής του νόμου και των δικαστικών αρχών».
Η δήλωσή του ακολούθησε παρόμοια σχόλια του Πεζεσκιάν, ο οποίος συναντήθηκε στις 6 Οκτωβρίου με μέλη της Νομικής και Δικαστικής Επιτροπής του κοινοβουλίου και αξιωματούχους του Αρχηγείου Καταπολέμησης των Ναρκωτικών για να συζητήσουν την τροποποίηση της νομοθεσίας για τον έλεγχο των ναρκωτικών. «Ο νόμος θα πρέπει να τροποποιηθεί με επίκεντρο τη διαχείριση της ζήτησης ναρκωτικών με τέτοιο τρόπο ώστε η αγορά παράνομης προμήθειας και διανομής ναρκωτικών να μην έχει πλέον πελάτες», δήλωσε ο Πεζεσκιάν. Πρότεινε μια διπλή προσέγγιση, παρέχοντας νόμιμη πρόσβαση στα ναρκωτικά, εξαλείφοντας παράλληλα τη ζήτηση της μαύρης αγοράς και εντείνοντας την καταστολή των λαθρεμπόρων και των παράνομων διανομέων. «Με αυτόν τον τρόπο, αφενός, οι χρήστες ναρκωτικών, δεδομένης της δυνατότητας να λαμβάνουν και ακόμη και να καταναλώνουν με ασφάλεια τα φάρμακα που χρειάζονται, δεν θα είναι πλέον διατεθειμένοι να τα προμηθεύονται από την παράνομη αγορά», δήλωσε ο Πεζεσκιάν.
Οι προτάσεις σηματοδοτούν μια θεμελιώδη αλλαγή στην πολιτική του Ιράν για τα ναρκωτικά. Η χώρα απαγόρευσε την καλλιέργεια οπίου το 1979 και έκτοτε βασίζεται στις εισαγωγές και τις κατασχέσεις ναρκωτικών για τον εφοδιασμό της φαρμακευτικής της βιομηχανίας. Το Κέντρο Έρευνας του Κοινοβουλίου αντιτάχθηκε σθεναρά στις προτάσεις, δημοσιεύοντας μια έκθεση που αμφισβητεί τις κυβερνητικές δικαιολογίες και υποδηλώνει κρυφά οικονομικά κίνητρα. Η ανάλυση αμφισβητεί τους ισχυρισμούς ότι οι φαρμακευτικές ανάγκες του Ιράν σε όπιο έχουν αυξηθεί σημαντικά. «Πώς γίνεται, ενώ κατά τα έτη 2016 έως 2019, οι φαρμακευτικές ανάγκες της χώρας καλύφθηκαν ετησίως με μέσο όρο 460 τόνους, ξαφνικά να ισχυρίζεται ότι αυτή η ποσότητα είναι ανεπαρκής;» αναφέρει η έκθεση. «Έχει ξαφνικά αυξηθεί η φαρμακευτική ανάγκη της χώρας;
Η απάντηση είναι σίγουρα όχι». Το ερευνητικό κέντρο κατηγόρησε τους αξιωματούχους ότι διογκώνουν τη φαρμακευτική ζήτηση για να δικαιολογήσουν την επέκταση της καλλιέργειας παπαρούνας. Οι ερευνητές χαρακτήρισαν την πρωτοβουλία «το σημείο εκκίνησης μιας επικίνδυνης στρατηγικής αλλαγής» και προσδιόρισαν την κερδοσκοπία και τη δημιουργία ξένου συναλλάγματος ως πιθανούς κρυφούς στόχους πίσω από τη φαρμακευτική δικαιολόγηση. Σύμφωνα με την έκθεση, οι φαρμακευτικές βιομηχανίες του Ιράν απέκτησαν κατά μέσο όρο 450 έως 460 τόνους οπίου την τελευταία δεκαετία. Κυβερνητικοί αξιωματούχοι ισχυρίζονται τώρα ότι η χώρα χρειάζεται 1.000 τόνους ετησίως, περισσότερο από το διπλάσιο των προηγούμενων αναγκών. Διαφορετικές κυβερνητικές υπηρεσίες έχουν προσφέρει αντικρουόμενες πληροφορίες σχετικά με το είδος της παπαρούνας που σχεδιάζει να καλλιεργήσει η χώρα, επιτείνοντας τη σύγχυση.
Το Υπουργείο Υγείας και ο Αναπληρωτής Τροφίμων και Φαρμάκων έχουν υποστηρίξει ανοιχτά την καλλιέργεια οπίου και την άρση των υφιστάμενων νομικών εμποδίων. Ωστόσο, το Αρχηγείο Καταπολέμησης Ναρκωτικών επιμένει ότι η κυβέρνηση σκοπεύει να καλλιεργήσει μια διαφορετική ποικιλία, όχι την παραδοσιακή παπαρούνα οπίου. Ο Mohammad Tarahomi, γενικός διευθυντής νομικών υποθέσεων στο Αρχηγείο Καταπολέμησης Ναρκωτικών, προσπάθησε να διευκρινίσει τη θέση της κυβέρνησης. «Η σημασία αυτών των φημών που ακούγονται τώρα δεν είναι η νόμιμη καλλιέργεια παπαρούνας», δήλωσε ο Tarahomi.
«Αυτό που θεωρείται υποχρεωτική καλλιέργεια για μέρος των αναγκών της χώρας για παραγωγή ναρκωτικών είναι η καλλιέργεια του Papaver Oleifera, από το οποίο δεν είναι δυνατή η εξαγωγή ρητίνης οπίου. Αντίθετα, πρέπει να συλλεχθεί γεωργικά, να μεταφερθεί σε εργοστάσιο και να υποστεί επεξεργασία εκεί». Ωστόσο, οι έρευνες του IranWire δείχνουν ότι αυτή η εξήγηση δεν ευθυγραμμίζεται με την ισχύουσα νομοθεσία. Η καλλιέργεια του Papaver Oleifera είναι ήδη νόμιμα εξουσιοδοτημένη και δεν απαιτεί νέα νομοθεσία. Μια σημείωση στο Άρθρο 41 του Νόμου κατά των Ναρκωτικών, που εγκρίθηκε στις 31 Ιουλίου 2010, αναφέρει ότι η καλλιέργεια της ποικιλίας Papaver somniferum Oleifera επιτρέπεται κατόπιν αιτήματος του Υπουργείου Υγείας, υπό την εποπτεία του Υπουργείου Γεωργίας και την εποπτεία του Αρχηγείου Κατά των Ναρκωτικών, για ιατρικούς σκοπούς και για την παροχή υποκατάστατων φαρμάκων.
Η Papaver Oleifera είναι μια ποικιλία χαμηλής περιεκτικότητας σε μορφίνη που δεν μπορεί να παράγει παραδοσιακό όπιο και δεν έχει ψυχαγωγική χρήση. Το γεγονός ότι μπορεί ήδη να καλλιεργηθεί νόμιμα υποδηλώνει ότι οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι ζητούν στην πραγματικότητα άδεια για τακτική καλλιέργεια παπαρούνας οπίου, όχι για την ήδη επιτρεπόμενη ποικιλία. Είναι επομένως σαφές ότι το αίτημα του Υπουργείου Υγείας για νομιμοποίηση της καλλιέργειας οπίου διαφέρει από την καλλιέργεια Papaver Oleifera, η οποία επί του παρόντος δεν αντιμετωπίζει νομικά εμπόδια. Το μέσο για την εφαρμογή αυτών των αλλαγών είναι ένα νομοσχέδιο για την τροποποίηση του Νόμου κατά των Ναρκωτικών, το οποίο υποβλήθηκε αρχικά στο κοινοβούλιο το 2023 από την κυβέρνηση του πρώην Προέδρου Ebrahim Raisi.
Το κοινοβούλιο ενέκρινε τις γενικές διατάξεις του νομοσχεδίου τον Οκτώβριο και τον Νοέμβριο του 2024. Η αρχική νομοθεσία δεν αφορούσε την καλλιέργεια παπαρούνας ή την κρατικά ελεγχόμενη διανομή. Και οι δύο προτάσεις προήλθαν από την κυβέρνηση του Πεζεσκιάν και τώρα προστίθενται στο νομοσχέδιο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναθεώρησης. Η κυβέρνηση θα μπορούσε να αποσύρει το νομοσχέδιο για να ενσωματώσει τις νέες προτάσεις πριν το υποβάλει εκ νέου στο κοινοβούλιο, αλλά αυτό θα καθυστερούσε τη διαδικασία έγκρισης. Οι αξιωματούχοι προτιμούν να υποβάλουν οι κοινοβουλευτικοί εκπρόσωποι τις προτάσεις ως τροποποιήσεις στην υπάρχουσα νομοθεσία. Η προσέγγιση φαίνεται εφικτή επειδή οι προτάσεις έχουν προσελκύσει υποστήριξη από ορισμένους νομοθέτες. Ο Ρεζά Σεπαχβάντ, εκπρόσωπος από το Χοραμαμπάντ, εξέφρασε την υποστήριξή του για την εγχώρια καλλιέργεια τον Απρίλιο.
«Κάθε χρόνο εισάγουμε όπιο από το Αφγανιστάν για την παραγωγή φαρμάκων, το οποίο είναι επίσης χαμηλής ποιότητας, ενώ οι αγρότες μας το παράγουν στη χώρα μας», δήλωσε ο Σεπαχβάντ. «Ας αγοράζουμε από αγρότες σε τιμές που έχουν εγκριθεί από την κυβέρνηση». Ο εκπρόσωπος της Νομικής και Δικαστικής Επιτροπής του κοινοβουλίου επιβεβαίωσε ότι οι εκπρόσωποι έχουν υποβάλει προτάσεις για κρατικά ελεγχόμενη διανομή φαρμάκων στην επιτροπή. «Η νόμιμη διανομή ναρκωτικών, ή με άλλα λόγια, η κρατικά ελεγχόμενη διανομή ναρκωτικών, έχει συζητηθεί και αναθεωρηθεί στην επιτροπή, αλλά δεν έχει ληφθεί καμία απόφαση σχετικά με αυτό», δήλωσε ο Καρίμ Μασουμί. Οι υποστηρικτές της κυβέρνησης θεωρούν την αλλαγή πολιτικής απαραίτητη για την εξασφάλιση προμηθειών μορφίνης, ενός κρίσιμου μετεγχειρητικού φαρμάκου. Ένας ερευνητής στο Ινστιτούτο Παστέρ του Ιράν υπερασπίστηκε τις προτάσεις ως στρατηγική απάντηση στην αβεβαιότητα της προσφοράς και όχι ως μια επιχείρηση επιδίωξης κέρδους. «Το όπιο είναι η κύρια πηγή για την παραγωγή φαρμάκων μορφίνης», δήλωσε ο ερευνητής στο IranWire. «Η μορφίνη είναι το σημαντικότερο μετεγχειρητικό φάρμακο στον ιατρικό τομέα. Από αυτή την άποψη, θεωρείται στρατηγικό προϊόν στη φαρμακευτική βιομηχανία».
Ο ερευνητής ανέφερε την αστάθεια στην παραγωγή και εξαγωγή οπίου στο Αφγανιστάν υπό την κυριαρχία των Ταλιμπάν ως πρωταρχική ανησυχία για την φαρμακευτική ασφάλεια του Ιράν. «Η αβεβαιότητα της συνέχειας στην παραγωγή και εξαγωγή οπίου στο Αφγανιστάν λόγω των ημιτονοειδών αλλαγών στην καλλιέργεια οπίου από τους Ταλιμπάν έχει δημιουργήσει αυτήν την ανησυχία ότι το Ιράν δεν μπορεί να εξασφαλίσει το προϊόν που χρειάζεται από το Αφγανιστάν», δήλωσε ο ερευνητής. «Επομένως, ο κύριος λόγος για αυτήν την αλλαγή προσέγγισης θα πρέπει να αναζητηθεί στην προληπτική και μελλοντοστρεφή προσέγγιση του Υπουργείου Υγείας για την εξασφάλιση του πιο σημαντικού υλικού για τη φαρμακευτική βιομηχανία της χώρας».
Ο ερευνητής αναφέρθηκε επίσης στο ιστορικό του Αφγανιστάν όσον αφορά τον περιορισμό της ροής του νερού του ποταμού Χελμάντ προς το Ιράν ως απόδειξη της αναξιοπιστίας της γειτονικής κληρικής κυβέρνησης. Ο ερευνητής απέρριψε τις υποδείξεις ότι τα κίνητρα κέρδους οδηγούν την αλλαγή πολιτικής, υποστηρίζοντας ότι εάν η οικονομία ήταν ο πρωταρχικός παράγοντας, οι αξιωματούχοι θα επιδίωκαν την βιομηχανική παραγωγή ναρκωτικών. «Εάν ήταν καθαρά οικονομικό και αφορούσε την παραγωγή ξένου νομίσματος, η παραγωγή βιομηχανικών ναρκωτικών θα ήταν πολύ πιο κερδοφόρα», δήλωσε ο ερευνητής. Το Αφγανιστάν δεν είναι η μόνη πηγή φαρμακευτικού οπίου στον κόσμο και πολλά μεγάλα έθνη παραγωγής ναρκωτικών δεν καλλιεργούν παπαρούνα εγχώρια. Τουλάχιστον 15 χώρες έχουν άδειες καλλιέργειας παπαρούνας υπό την επίβλεψη του Διεθνούς Συμβουλίου Ελέγχου Ναρκωτικών, ενός φορέα των Ηνωμένων Εθνών.
Η Τουρκία και η Ινδία παράγουν όπιο στην περιοχή του Ιράν. Άλλοι εξουσιοδοτημένοι παραγωγοί περιλαμβάνουν την Αυστραλία, τη Γαλλία, την Ισπανία, την Ουγγαρία, την Τσεχική Δημοκρατία, την Πολωνία, την Εσθονία, τη Ρουμανία, τη Βόρεια Μακεδονία και την Κίνα. Μεγάλες φαρμακευτικές δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, της Γερμανίας, της Ιαπωνίας, της Ελβετίας, της Νότιας Κορέας, της Σιγκαπούρης και του Καναδά, έχουν απαγορεύσει την εγχώρια καλλιέργεια παπαρούνας και την εισαγωγή φαρμακευτικού οπίου από χώρες με νόμιμες άδειες παραγωγής. Αυτό το διεθνές πλαίσιο υποδηλώνει ότι η αναξιοπιστία του Αφγανιστάν από μόνη της μπορεί να μην απαιτεί εγχώρια καλλιέργεια.
Το Ιράν θα μπορούσε ενδεχομένως να εξασφαλίσει φαρμακευτικό όπιο από άλλους εξουσιοδοτημένους παραγωγούς εάν το Αφγανιστάν γίνει αναξιόπιστος προμηθευτής. Ωστόσο, οι διεθνείς κυρώσεις κατά του Ιράν, παρά τις ανθρωπιστικές φαρμακευτικές εξαιρέσεις, έχουν δημιουργήσει δευτερεύοντα εμπόδια, όπως μειωμένη πρόσβαση σε ξένο νόμισμα, τραπεζικές επιπλοκές, ασφαλιστικά ζητήματα και προκλήσεις μεταφοράς. Αυτά μπορεί να περιπλέξουν τις εισαγωγές από εναλλακτικές πηγές. Αρκετές πιέσεις πέρα από τις ανησυχίες για την προμήθεια φαρμακευτικών προϊόντων φαίνεται να ωθούν το Ιράν να αναιρέσει την απαγόρευση καλλιέργειας. Οι κατασχέσεις ναρκωτικών έχουν μειωθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια.
Ο Mohammad Zarei, αναπληρωτής γενικός γραμματέας του Αρχηγείου Καταπολέμησης Ναρκωτικών, δήλωσε ότι οι κατασχέσεις μειώθηκαν από περίπου 1.000 τόνους τα προηγούμενα χρόνια σε 250 τόνους πέρυσι. «Κάποτε, είχαμε έως και 1.000 τόνους κατασχέσεων, αλλά για παράδειγμα, οι κατασχέσεις μας πέρυσι έφτασαν τους 250 τόνους», δήλωσε ο Zarei. Η αστυνομία αργότερα ισχυρίστηκε ότι οι κατασχέσεις και οι συλλογές ναρκωτικών αυξήθηκαν κατά 14% φέτος σε σύγκριση με πέρυσι, αλλά ακόμη και αν είναι ακριβείς, αυτό παραμένει πολύ κάτω από τα ιστορικά επίπεδα. Η παραγωγή οπίου στο Αφγανιστάν έχει μειωθεί από τότε που οι Ταλιμπάν επέστρεψαν στην εξουσία και εφάρμοσαν περιορισμούς στην καλλιέργεια.
Το Ιράν έχει χρησιμοποιήσει στρατηγικά αποθέματα για να αντισταθμίσει τις μειωμένες κατασχέσεις και τις μειωμένες εισαγωγές τα τελευταία χρόνια, εγείροντας ανησυχίες για τη βιωσιμότητα των φαρμακευτικών προμηθειών. Η αγροτική οικονομία λαμβάνει επίσης υπόψη τη συζήτηση. Η παπαρούνα απαιτεί λιγότερο νερό από πολλές καλλιέργειες, είναι πιο ανθεκτική στην ξηρασία και δυνητικά προσφέρει στους αγρότες καλύτερη κερδοφορία από τα εναλλακτικά γεωργικά προϊόντα σε περιοχές με λειψυδρία. Εάν το κοινοβούλιο εγκρίνει τις προτάσεις, το Ιράν θα πρέπει να θεσπίσει ολοκληρωμένους κανονισμούς και να λάβει άδεια από το Διεθνές Συμβούλιο Ελέγχου Ναρκωτικών πριν ξεκινήσει η καλλιέργεια. Η κυβέρνηση θα πρέπει να καθορίσει τις καθορισμένες περιοχές καλλιέργειας, τους όγκους παραγωγής και τις τοποθεσίες κατανάλωσης εντός ενός εθνικού κανονιστικού πλαισίου. Όλες οι πληροφορίες θα αναφέρονται στο INCB και η καλλιέργεια θα γίνεται υπό την εποπτεία του. Το Ιράν είχε προηγουμένως νόμιμες άδειες καλλιέργειας και συνεργαζόταν με το INCB πριν απαγορεύσει οικειοθελώς την παραγωγή οπίου το 1979.
![](https://voicenews.gr/wp-content/uploads/2026/05/our-viber-1.png")
