Με την υποστήριξη των ΗΠΑ προς την Ουκρανία να είναι αμφίβολη, οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι του Κιέβου εξετάζουν αν θα κατασχέσουν 300 δισεκατομμύρια δολάρια σε παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία και θα χρησιμοποιήσουν τα χρήματα για να αποζημιώσουν την Ουκρανία, να υποστηρίξουν τον στρατό της και να βοηθήσουν στην ανοικοδόμηση κατεστραμμένων σπιτιών και πόλεων.
Προς το παρόν, τα περιουσιακά στοιχεία παραμένουν στον πάγο, με τους αντιπάλους της κατάσχεσης να προειδοποιούν ότι η κίνηση αυτή θα μπορούσε να παραβιάσει το διεθνές δίκαιο και να αποσταθεροποιήσει τις χρηματοπιστωτικές αγορές.
Ακολουθούν βασικά πράγματα που πρέπει να γνωρίζετε σχετικά με τη συζήτηση γύρω από τα περιουσιακά στοιχεία του Κρεμλίνου που δεσμεύτηκαν λίγο μετά την πλήρους κλίμακας εισβολή της Ρωσίας στις αρχές του 2022:
Ποια είναι τα περιουσιακά στοιχεία και πού βρίσκονται;
Αρχικά, τα χρήματα ήταν σε βραχυπρόθεσμα κρατικά ομόλογα που κρατούνταν ως αποθεματικά για τη ρωσική κεντρική τράπεζα. Μέχρι τώρα, τα περισσότερα από τα ομόλογα έχουν λήξει και έχουν μετατραπεί σε μετρητά που συσσωρεύονται σε τράπεζες θεματοφυλακής. Περίπου 210 δισεκατομμύρια ευρώ βρίσκονται σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με το μεγαλύτερο κομμάτι, περίπου 183 δισεκατομμύρια ευρώ, στην Euroclear, ένα βελγικό κέντρο εκκαθάρισης χρηματοοικονομικών συναλλαγών. Άλλα ποσά βρίσκονται σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στη Μεγάλη Βρετανία, την Ιαπωνία, τη Γαλλία, τον Καναδά, την Ελβετία, την Αυστραλία και τη Σιγκαπούρη.
Μέχρι στιγμής, οι δημοκρατίες της Ομάδας των Επτά έχουν χρησιμοποιήσει τους τόκους των δεσμευμένων μετρητών για να χρηματοδοτήσουν 50 δισεκατομμύρια δολάρια σε προκαταβολική βοήθεια προς την Ουκρανία με δανεισμό έναντι μελλοντικών εσόδων από τόκους. Με τη λύση αυτή αποφεύγονται οι νομικές και οικονομικές επιπλοκές που συνδέονται με την άμεση κατάσχεση των χρημάτων και τη χορήγησή τους στην Ουκρανία.
Ποιος ζητά την κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων και γιατί;
Ορισμένοι από τους φίλους της Ουκρανίας -η Πολωνία, το Ηνωμένο Βασίλειο και τα κράτη της Βαλτικής Λιθουανία, Λετονία και Εσθονία- θέλουν να κάνουν περισσότερα παίρνοντας και το κεφάλαιο, δεδομένης της τεράστιας ζημίας που έχει προκαλέσει η Ρωσία. Η Παγκόσμια Τράπεζα εκτιμά ότι η ανοικοδόμηση της Ουκρανίας θα κοστίσει 524 δισεκατομμύρια δολάρια σε 10 χρόνια, ποσό που είναι ήδη μεγαλύτερο από το σύνολο των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων. Εάν μία ή περισσότερες δυτικές κυβερνήσεις αντισταθούν στην κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων, οι άλλες που το επιθυμούν θα μπορούσαν να προχωρήσουν.
Εν τω μεταξύ, οι σύμμαχοι της Ουκρανίας στην Ευρώπη εξετάζουν το ενδεχόμενο να αυξήσουν την οικονομική τους βοήθεια μετά τις δηλώσεις του Αμερικανού προέδρου Ντόναλντ Τραμπ ότι η Ευρώπη πρέπει να φροντίσει μόνη της για την ασφάλειά της. Αρκετοί από αυτούς τους συμμάχους – η Γαλλία και το Βέλγιο, για παράδειγμα – είναι ήδη επιβαρυμένοι με προβληματικά επίπεδα χρέους άνω του 100% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος.
Γιατί η Γαλλία, η Γερμανία και το Βέλγιο αντιτίθενται στην κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων;
Οι Ευρωπαίοι ηγέτες λένε ότι η κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων τώρα θα σήμαινε ότι δεν θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ως διαπραγματευτικό χαρτί σε οποιαδήποτε ειρηνευτική συμφωνία ή να βοηθήσουν στην επιβολή κατάπαυσης του πυρός.
Ο Γάλλος υπουργός Οικονομικών Ερίκ Λομπάρ δήλωσε την Τρίτη ότι η κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων σε κεντρικές τράπεζες αντιβαίνει στο διεθνές δίκαιο. Εάν τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία κατασχεθούν χωρίς νομική βάση, «θα μπορούσε να αποτελέσει κίνδυνο για την ευρωπαϊκή χρηματοπιστωτική σταθερότητα», είπε.
«Υποστηρίζω τη μεγάλη προσοχή όταν πρόκειται για αυτά τα δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία», δήλωσε ο Βέλγος πρωθυπουργός Bart De Wever σε σύνοδο κορυφής της ΕΕ στις 6 Μαρτίου. «Αυτή τη στιγμή, πρόκειται στην πραγματικότητα για μια κότα που γεννάει και χρυσά αυγά. Αυτά τα έκτακτα κέρδη πηγαίνουν στην Ουκρανία».
Οι αντίπαλοι της κατάσχεσης φοβούνται επίσης ότι οι χώρες και οι επενδυτές θα διστάζουν να χρησιμοποιούν τα ευρωπαϊκά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εάν φοβούνται ότι τα περιουσιακά στοιχεία θα μπορούσαν να κατασχεθούν, υπονομεύοντας τον ρόλο του ευρώ ως διεθνές νόμισμα για τα κρατικά αποθεματικά.
Πιο συγκεκριμένα, οι κυβερνήσεις ανησυχούν ότι χώρες όπως η Σαουδική Αραβία και η Κίνα μπορεί να πουλήσουν ευρωπαϊκά κρατικά ομόλογα ως απάντηση, δήλωσε η Elina Ribakova, οικονομολόγος της δεξαμενής σκέψης Bruegel στις Βρυξέλλες. Αυτό θα αύξανε το κόστος δανεισμού για τις κυβερνήσεις που είναι ήδη υπερχρεωμένες.
Η ίδια τάσσεται υπέρ της κατάσχεσης, ωστόσο, υποστηρίζοντας ότι η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα διαθέτει εργαλεία για να αποτρέψει κάθε αδικαιολόγητη πώληση ομολόγων αγοράζοντας κρατικά ομόλογα.
Επίσης, πάνω από το θέμα πλανώνται μνήμες από την ευρωπαϊκή κρίση κρατικού χρέους του 2010-2012, κατά την οποία το κόστος δανεισμού εκτοξεύθηκε και προκάλεσε ανησυχίες ότι το νόμισμα του ευρώ θα μπορούσε να διαλυθεί.
Υπάρχει ένα «μεγάλο ποσοστό μετατραυματικού στρες στην ΕΕ σχετικά με το μπέρδεμα με την αγορά κρατικών ομολόγων της ΕΕ» εξαιτίας αυτού, δήλωσε ο Tom Keatinge, διευθυντής του Κέντρου Οικονομικών και Ασφάλειας στο Royal United Services Institute στο Λονδίνο.
Η κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων θα ήταν νόμιμη σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο;
Ορισμένοι εμπειρογνώμονες υποστηρίζουν ότι η κατάσχεση θα αποτελούσε κατάλληλο «αντίμετρο». Αυτός είναι ένας ειδικός νομικός όρος που αναφέρεται σε μια ενέργεια που κανονικά θα ήταν παράνομη, αλλά η οποία δικαιολογείται ως μέσο για να πιεστεί η Ρωσία να σταματήσει τις δικές της παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου.
«Δεν υπάρχει δίλημμα μεταξύ της χρήσης των περιουσιακών στοιχείων ενός επιτιθέμενου για την προστασία του θύματός του και της διατήρησης της δέσμευσης στην τάξη που βασίζεται σε κανόνες», έγραψε σε νομική ανάλυση ο Nigel Gould-Davies, ανώτερος συνεργάτης του Διεθνούς Ινστιτούτου Στρατηγικών Σπουδών και πρώην πρεσβευτής της Βρετανίας στη Λευκορωσία.
Άλλοι μελετητές λένε ότι η δήμευση δεν θα αποτελούσε νόμιμο αντίμετρο.
Ένας λόγος: η δικαιολόγηση ενός αντίμετρου ως αποζημίωση για ζημίες -αντί απλώς ως πίεση για συμπεριφορά- θα ήταν «μια πολύ σημαντική επέκταση του τρόπου με τον οποίο χρησιμοποιήσαμε αντίμετρα στο παρελθόν», δήλωσε η Ingrid Brunk, καθηγήτρια διεθνούς δικαίου στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου Vanderbilt. «Θα το χαρακτήριζα ως παραβίαση του διεθνούς δικαίου για τα αντίμετρα».
Επιπλέον, η Brunk δήλωσε ότι το διεθνές δίκαιο παρέχει ισχυρή προστασία στα αποθεματικά των κεντρικών τραπεζών έναντι κατάσχεσης – μια αρχή που είναι «απολύτως ιερή εδώ και έναν αιώνα».
«Σε μια εποχή που οι χώρες δεν συμφωνούν σχεδόν σε τίποτα, αυτός είναι ένας ευρέως, καθολικά αποδεκτός κανόνας», δήλωσε ο Brunk, προειδοποιώντας κατά της “αποσταθεροποίησης μιας από τις λίγες σιδερένιες βάσεις του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος”.
Ο Keatinge δήλωσε ότι το νομικό ζήτημα είναι μια «απόφαση 50-50». Καταλήγει σε ένα ζήτημα «πολιτικής βούλησης».
Έχουν κατασχεθεί στο παρελθόν δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία άλλων χωρών;
Τα παγωμένα κρατικά περιουσιακά στοιχεία χρησιμοποιήθηκαν για την αποζημίωση των θυμάτων της εισβολής του Ιράκ στο Κουβέιτ το 1990 και της κατάληψης της πρεσβείας των ΗΠΑ στην Τεχεράνη από το Ιράν το 1979. Αυτές οι ενέργειες ήταν νομικά δικαιολογημένες επειδή αποτελούσαν μέρος ειρηνευτικών συμφωνιών μετά από συγκρούσεις: με ψήφισμα του ΟΗΕ στην περίπτωση του Ιράκ και με διπλωματικές συμφωνίες στην περίπτωση του Ιράν, σημείωσε ο Brunk.
Τι έχει πει ή κάνει η Ρωσία για τα δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία;
Το Κρεμλίνο έχει επανειλημμένα προειδοποιήσει ότι η κατάσχεση των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων θα ήταν παράνομη και θα υπονόμευε την εμπιστοσύνη των επενδυτών. «Θεωρούμε αυτές τις προθέσεις παράνομες και οποιαδήποτε προσπάθεια εκπλήρωσής τους θα συνεπαγόταν πολύ σοβαρές νομικές συνέπειες», δήλωσε ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου Ντμίτρι Πεσκόφ στους δημοσιογράφους νωρίτερα αυτό το μήνα.
Η Ρωσία θα μπορούσε, θεωρητικά, να κατασχέσει τα περιουσιακά στοιχεία των περίπου 1.800 δυτικών εταιρειών που συνεχίζουν να δραστηριοποιούνται στη Ρωσία. Πρόσφατη νομοθεσία θα επέτρεπε την κρατική κατάσχεση εταιρειών που εδρεύουν σε χώρες που έχουν χαρακτηριστεί ως «μη φιλικές», αναφέρουν ρωσικά μέσα ενημέρωσης.
Ωστόσο, υπάρχουν λιγότερα προς κατάσχεση από την πλευρά της Ρωσίας. Οι ξένες εταιρείες έχουν υποστεί απώλειες άνω των 170 δισεκατομμυρίων δολαρίων από το 2022, συχνά καθώς αποφάσισαν να εγκαταλείψουν τη Ρωσία ή να μειώσουν τη δραστηριότητά τους εκεί, σύμφωνα με τη Σχολή Οικονομικών Επιστημών του Κιέβου.
Πηγή US News
![](https://voicenews.gr/wp-content/uploads/2026/05/our-viber-1.png")
