Νέο μανιφέστο των νεοσυντηρητικών: Κρατήστε τα αμερικανικά στρατεύματα στη Μέση Ανατολή για πάντα

Ένας κορυφαίος νεοσυντηρητικός για το μεγαλύτερο μέρος του τελευταίου μισού αιώνα δημοσίευσε μια ολοκληρωμένη σειρά συστάσεων σχετικά με την πολιτική της Μέσης Ανατολής για τη νέα κυβέρνηση Τραμπ, σχεδόν όλες από τις οποίες είναι ιδέες που ο Ισραηλινός πρωθυπουργός Μπέντζαμιν Νετανιάχου και το κόμμα του Λικούντ θα υιοθετούσαν ευχαρίστως.

Η 16σέλιδη έκθεση, με τίτλο «Οι συμφωνίες του αιώνα: Λύση της Μέσης Ανατολής», δημοσιεύθηκε από τον Συνασπισμό Vandenberg, ο οποίος ιδρύθηκε και προεδρεύεται από τον Έλιοτ Άμπραμς, ο οποίος κατείχε ανώτερες θέσεις εξωτερικής πολιτικής σε κάθε ρεπουμπλικανική κυβέρνηση από τον Ρόναλντ Ρίγκαν (εκτός από εκείνη του Τζορτζ Μπους), μεταξύ άλλων ως ειδικός απεσταλμένος για τη Βενεζουέλα και αργότερα για το Ιράν κατά την πρώτη θητεία του Τραμπ.

Ο Συνασπισμός που δημιουργήθηκε λίγο μετά την ανάληψη των καθηκόντων του πρώην προέδρου Μπάιντεν, λειτούργησε ως ένα σύγχρονο Σχέδιο για τον Νέο Αμερικανικό Αιώνα, μια οργάνωση με επιστολόχαρτο που λειτούργησε ως κόμβος και πλατφόρμα για τους νεοσυντηρητικούς υπέρ του Λικούντ, τους επιθετικούς εθνικιστές και τη Χριστιανική Δεξιά στην κινητοποίηση της δημόσιας υποστήριξης για τον «Παγκόσμιο Πόλεμο κατά της Τρομοκρατίας», την εισβολή στο Ιράκ το 2003 και την απομάκρυνση από μια λύση δύο κρατών στη σύγκρουση Ισραήλ-Παλαιστίνης, ιδιαίτερα υπό τον Τζορτζ Ουίλσον. Μπους, στην οποία ο Άμπραμς υπηρέτησε ως Ειδικός Βοηθός του Προέδρου και Ανώτερος Διευθυντής για θέματα Εγγύς Ανατολής και Βόρειας Αφρικής, επιβιώνοντας από μια σειρά εκκαθαρίσεων κορυφαίων νεοσυντηρητικών στην εν λόγω κυβέρνηση μετά την αποτυχία της κατοχής του Ιράκ.

Η νέα έκθεση, όπως ήταν αναμενόμενο, καλεί τη νέα κυβέρνηση να «χρησιμοποιήσει όλα τα στοιχεία της εθνικής ισχύος [των ΗΠΑ]» για να αποτρέψει το Ιράν, «τη μεγαλύτερη απειλή για τα αμερικανικά συμφέροντα στη Μέση Ανατολή και την αιτία των περισσότερων προβλημάτων ασφαλείας της περιοχής», από το να αποκτήσει πυρηνική βόμβα. Περιγράφει το Ισραήλ ως «τον ακρογωνιαίο σύμμαχό μας στην περιοχή», στον οποίο η Ουάσινγκτον θα πρέπει να παράσχει όλα «τα όπλα που χρειάζεται [για να] το βοηθήσει να κερδίσει τον πόλεμο και να αποτρέψει την ευρύτερη κλιμάκωση».

Οι συστάσεις ζητούν επίσης από την Ουάσινγκτον να διατηρήσει τη στρατιωτική της παρουσία τόσο στο Ιράκ όσο και στη Συρία, να αναστείλει κάθε βοήθεια προς τις Ένοπλες Δυνάμεις του Λιβάνου (LAF) «έως ότου επιδείξει προθυμία να αντιταχθεί στη Χεζμπολάχ, να επιταχύνει τις πωλήσεις όπλων των ΗΠΑ και να διευρύνει τη συνεργασία πληροφοριών με τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα», και να ενισχύσει τη στρατιωτική συνεργασία και τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας με τη Σαουδική Αραβία, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή «στρέφεται μακριά από την Κίνα και τη Ρωσία».

Ζητά επίσης από τους Σαουδάραβες να «αυξήσουν [τις] δεσμεύσεις για άμεσες ξένες επενδύσεις στις βιομηχανίες των ΗΠΑ» και να «σταματήσουν τις δημόσιες δηλώσεις» που επικρίνουν το Ισραήλ και υποστηρίζουν το Ιράν. «…Η ενισχυμένη συνεργασία με τη Σαουδική Αραβία», επιμένει η έκθεση, “θα πρέπει να εξαρτάται από το αν θα είναι ξεκάθαρη για το με ποια πλευρά είναι”.

Η Ουάσινγκτον θα πρέπει επίσης να χαρακτηρίσει τις υποστηριζόμενες από το Ιράν Λαϊκές Δυνάμεις Κινητοποίησης (PMF) του Ιράκ και τις συναφείς πολιτοφυλακές ως ξένες τρομοκρατικές οργανώσεις (FTO) και να σταματήσει να εμπλέκεται πολιτικά μαζί τους, και να συνεργαστεί με το υποστηριζόμενο από τη Σαουδική Αραβία Προεδρικό Συμβούλιο Ηγεσίας της Υεμένης κατά των Χούθι, του οποίου ο χαρακτηρισμός ως FTO από την κυβέρνηση Τραμπ την περασμένη εβδομάδα επικροτήθηκε στην έκθεση. Όσον αφορά τη νέα κυβέρνηση στη Συρία, η έκθεση αναφέρει ότι οι συνεχιζόμενες κυρώσεις, οι οποίες συνέβαλαν στον ακρωτηριασμό της οικονομίας της χώρας, δεν θα πρέπει να αρθούν «εκτός εάν η νέα κυβέρνηση αποδείξει ότι είναι υπεύθυνος φορέας», αν και δεν περιγράφει λεπτομερώς τι θα σήμαινε αυτό.

Εκτός από την ιδιότητα του Ιράν ως εχθρού νούμερο ένα στην έκθεση, ιδιαίτερη περιφρόνηση επιφυλάσσεται για το Κατάρ, το οποίο έχει διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στη διαμεσολάβηση μεταξύ του Ισραήλ και της Χαμάς όσον αφορά την τύχη των Ισραηλινών που κρατούνται στη Γάζα και των Παλαιστινίων που κρατούνται στο Ισραήλ. Παρόμοια περιφρόνηση επιφυλάσσεται για την Παλαιστινιακή Αρχή με επικεφαλής τον Μαχμούντ Αμπάς, για διάφορους οργανισμούς του ΟΗΕ, ιδίως για «την αχρεία [sic] UNRWA», η οποία εργάζεται με Παλαιστίνιους πρόσφυγες και τις οικογένειές τους σε όλη τη Μέση Ανατολή για περισσότερα από 70 χρόνια, και για ανώτερους αξιωματούχους του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα που ασχολούνται με τη σύγκρουση Ισραήλ-Παλαιστίνης ειδικότερα. Η Ουάσινγκτον «θα πρέπει να σταματήσει αμέσως κάθε χρηματοδότηση προς την UNRWA» και επίσης προς την UNIFIL, την ειρηνευτική δύναμη του ΟΗΕ που έχει αναπτυχθεί κατά μήκος των λιβανοϊσραηλινών συνόρων, εκτός εάν τα στρατεύματά της αποκτήσουν την εξουσία και επιδείξουν τη βούληση να αντιμετωπίσουν τις δυνάμεις της Χεζμπολάχ στην περιοχή.

Όσον αφορά το Κατάρ, «έχει εργαστεί για να υπονομεύσει τα συμφέροντα των ΗΠΑ συνεργαζόμενο με το Ιράν και παρέχοντας καταφύγιο σε τρομοκρατικές ομάδες όπως η Χαμάς», σύμφωνα με την έκθεση. «Με πολύ καλύτερους φίλους, όπως οι Σαουδάραβες, η Ουάσινγκτον δεν χρειάζεται πλέον να ανέχεται την αποσταθεροποιητική συμπεριφορά του Κατάρ» και ως εκ τούτου θα πρέπει να μετακινήσει το προωθημένο στρατηγείο της Κεντρικής Διοίκησης των ΗΠΑ από την αεροπορική βάση Αλ Ουντέιντ του Κατάρ και να ανακαλέσει το καθεστώς της Ντόχα ως «μείζονος μη Νατοϊκού Συμμάχου, εκτός εάν αλλάξει η συμπεριφορά της». Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να απονεμηθεί αντ’ αυτού στα ΗΑΕ, σύμφωνα με την έκθεση, υπό την προϋπόθεση ότι θα «μειώσουν [την] εξάρτησή τους από Ρώσους και Κινέζους προμηθευτές» στρατιωτικού εξοπλισμού.

Η έκθεση, η οποία περιγράφει την πολιτική της κυβέρνησης Μπάιντεν στη Μέση Ανατολή σε περισσότερες από μία περιπτώσεις ως «κατευνασμό», κυρίως του Ιράν, υπενθυμίζει στον αναγνώστη ότι ο Τραμπ δήλωσε μόλις τον περασμένο μήνα ότι «η Μέση Ανατολή θα λυθεί», μια φράση που αναμφίβολα ενέπνευσε τον τίτλο της έκθεσης: «Οι συμφωνίες του αιώνα: Η επίλυση της Μέσης Ανατολής». Αν και η έκθεση αναφέρει ότι ήταν προϊόν μιας «ομάδας εργασίας από εμπειρογνώμονες της Μέσης Ανατολής», στην έκθεση δεν εμφανίζονται άλλα ονόματα εκτός από τους Άμπραμς, Γκάμπριελ Σάινεμαν και Ντάνιελ Σαμέτ, οι δύο τελευταίοι νεοσυντηρητικοί της Alexander Hamilton Society. Κανονικά, οι εκθέσεις των οργανώσεων με επιστολόχαρτο απαριθμούν τους συντελεστές τους.

Παρουσιάζοντας αυτό που αποκαλεί «βασικά αμερικανικά συμφέροντα στη Μέση Ανατολή», η έκθεση θέτει «την παρεμπόδιση του Ιράν να αναπτύξει πυρηνικό όπλο στην κορυφή της λίστας», αλλά εκφράζει επίσης ανησυχία για την επέλαση του Κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος στην περιοχή, σημειώνοντας ότι το ΚΚΚ είναι ο «βασικός παγκόσμιος αντίπαλος της Ουάσινγκτον». Σε έναν απόηχο του Παγκόσμιου Πολέμου κατά της Τρομοκρατίας, η Ουάσινγκτον, λέει, θα πρέπει επίσης «να αρνηθεί στους τζιχαντιστές τρομοκράτες ένα ασφαλές καταφύγιο», μια αναφορά εν μέρει στην ανάγκη που οι συντάκτες του αισθάνονται να διατηρήσουν τις αμερικανικές δυνάμεις στη Συρία και το Ιράκ.

Αλλά «η συμμαχία της Αμερικής με το Ισραήλ είναι κεντρική για τα συμφέροντα των ΗΠΑ στην περιοχή, δεδομένου ότι προωθεί τις αμερικανικές αξίες στη Μέση Ανατολή και παρέχει την πρώτη γραμμή άμυνας έναντι της ιρανικής επιθετικότητας». Επιπλέον, η Ουάσινγκτον θα πρέπει να προσπαθήσει να επεκτείνει τις συμφωνίες του Αβραάμ και «το παλαιστινιακό ζήτημα δεν πρέπει να εμποδίζει την εξομάλυνση του Ισραήλ με τις αραβικές και μουσουλμανικές χώρες ή να θέτει με άλλο τρόπο σε κίνδυνο την ασφάλειά του». Η Ουάσινγκτον πρέπει «να διασφαλίσει ότι το Ισραήλ διαθέτει τα εργαλεία για να υπερασπιστεί τον εαυτό του».

Ακόμα ένα άλλο ενδιαφέρον είναι η επέκταση της πρόσβασης των συμμάχων και των εταίρων μας στην Ευρώπη και αλλού στις ενεργειακές προμήθειες της περιοχής, σύμφωνα με την έκθεση.

Για να αυξηθεί η πίεση στο Ιράν, η Ουάσινγκτον θα πρέπει όχι μόνο να επαναφέρει την εκστρατεία «μέγιστης πίεσης» του Τραμπ, αλλά να συμπεριλάβει στο πλαίσιο αυτής την πειθώ της Βρετανίας, της Γαλλίας και της Γερμανίας για την «επαναφορά των κυρώσεων» κατά της Τεχεράνης στον ΟΗΕ. Αξιοσημείωτο ίσως είναι ότι προσφέρει τη δυνατότητα μιας νέας πυρηνικής συμφωνίας που θα «απαγορεύει τον εμπλουτισμό του ιρανικού ουρανίου πέραν των μικρών ποσοτήτων που απαιτούνται για ένα πολιτικό πυρηνικό πρόγραμμα», κάτι που η JCPOA του 2015, από την οποία ο Τραμπ αποσύρθηκε το 2018, στην πραγματικότητα πέτυχε πριν ο Τραμπ, υπό την επιρροή νεοσυντηρητικών όπως ο Άμπραμς, αποσυρθεί το 2018. Εάν μπορεί να επιτευχθεί μια συμφωνία, σύμφωνα με την έκθεση, θα πρέπει να αντιμετωπιστεί ως συνθήκη, δηλαδή να υπόκειται σε ψηφοφορία με πλειοψηφία 2/3 στη Γερουσία.

Όσον αφορά τους Παλαιστίνιους μετά τον πόλεμο των τελευταίων 15 μηνών στη Γάζα, «η αμερικανική πολιτική έναντι των Παλαιστινίων πρέπει να θέτει ως προτεραιότητα την ασφάλεια του Ισραήλ και των Αράβων εταίρων μας». Η Ουάσινγκτον «πρέπει να επιβάλει πρότυπα καλής διακυβέρνησης. Οι ΗΠΑ θα πρέπει «να επιτρέψουν σε μια αραβική κηδεμονία να ελέγξει τη Γάζα μετά τον πόλεμο». Με λόγια που πρέπει να ζεστάνουν την καρδιά του Νετανιάχου, η έκθεση σημειώνει ότι «η αδυναμία και η ανικανότητα της ΠΑ σημαίνουν ότι δεν μπορεί να κυβερνήσει τη Γάζα» και ότι «το Ισραήλ θα πρέπει να διατηρήσει τον έλεγχο ασφαλείας για να αποτρέψει τη Χαμάς από την ανοικοδόμηση, αλλά δεν πρέπει και δεν επιθυμεί να κυβερνήσει το ίδιο τη Γάζα».

Ο Άμπραμς έχει μακρά ιστορία τόσο με την Παλαιστίνη όσο και με τη Γάζα, ιδίως κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης Μπους. Αφού η Χαμάς ήταν απροσδόκητος νικητής των εκλογών έναντι της αντιπάλου της Φατάχ στις εκλογές του 2006 – οι οποίες χαιρετίστηκαν ως οι πιο ελεύθερες και δίκαιες εκλογές στον αραβικό κόσμο εκείνη την εποχή – ο Άμπραμς και άλλοι ανώτεροι αξιωματούχοι ενθάρρυναν την οργάνωση ένοπλου πραξικοπήματος κατά της Χαμάς με επικεφαλής τον τοπικό ηγέτη της Φατάχ και αγαπημένο του Άμπραμς Μοχάμεντ Νταχλάν, το οποίο με τη σειρά του πυροδότησε έναν σύντομο εμφύλιο πόλεμο στον θύλακα, από τον οποίο η Χαμάς βγήκε νικήτρια και ισχυρότερη από ποτέ. Μετά το φιάσκο, ο Νταχλάν μετακόμισε στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, και υπήρξαν πολλές εικασίες ότι μπορεί να διαδραματίσει βασικό ρόλο εκ μέρους των Εμιράτων, αν δημιουργηθεί το είδος της «αραβικής κηδεμονίας» μαζί με τις ισραηλινές δυνάμεις ασφαλείας, όπως συνιστάται στην έκθεση.

Ίσως η πιο καινοφανής σύσταση βασίζεται στον ισχυρισμό της έκθεσης ότι οι μη κρατικοί σύμμαχοι του Ιράν στην περιοχή χρησιμοποιούν συνήθως μη μαχόμενους ως ανθρώπινες ασπίδες – μια προφανής έγκριση της υπεράσπισης του Ισραήλ για τους βομβαρδισμούς του σε πολυκατοικίες, σχολεία και άλλα κτίρια στη Γάζα και τον Λίβανο κατά τους τελευταίους 15 μήνες που έχουν σκοτώσει πάνω από 46.000 ανθρώπους, οι περισσότεροι από τους οποίους ήταν γυναίκες και παιδιά. «Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να προτείνουν ένα ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας που να ορίζει ότι η χρήση ανθρώπινων ασπίδων αποτελεί έγκλημα σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και ότι όσοι χρησιμοποιούν ανθρώπινες ασπίδες είναι υπεύθυνοι για τους θανάτους αμάχων στους οποίους οδηγούν», συμβουλεύει η έκθεση.

Πηγή Responsible Statecraft