Η «ανθεκτική» ρωσική οικονομία το 2025: Μεταξύ στασιμότητας και στρατιωτικοποίησης

Ανακαλύψτε περισσότερα άρθρα στα αποτελέσματα αναζήτησης

Προσθήκη του VoiceNews στην Google

Από το 2022, που η Ρωσία ξεκίνησε την πλήρη εισβολή της στην Ουκρανία, η οικονομία της συνέχισε να αναπτύσσεται, υποστηριζόμενη από την αυξημένη στρατιωτικοποίηση. Αυτή η ανθεκτικότητα απέχει πολύ από την πρόγνωση των δυτικών κυβερνήσεων στις πρώτες μέρες του πολέμου ότι οι κυρώσεις θα κατέστρεφαν τη ρωσική οικονομία. Οι υψηλές τιμές ενέργειας και ο δισταγμός των δυτικών ηγετών να πιέσουν για ισχυρότερη επιβολή των κυρώσεων κράτησαν τη ρωσική οικονομία όρθια το 2022. Εν τω μεταξύ, η εμβάθυνση της οικονομικής ολοκλήρωσης με την Κίνα βοήθησε να αντικατασταθεί το κενό που άφησε η απώλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) ως αγοράς.

Η συνολική ανάπτυξη, ωστόσο, επιβραδύνεται αισθητά το 2025, καθώς η Ρωσία αισθάνεται όλο και περισσότερο την πίεση των «όπλων εναντίον βουτύρου», την εγγενή ένταση μεταξύ στρατιωτικών και κοινωνικών δαπανών. Ευτυχώς για την Ουκρανία και τους δυτικούς εταίρους της, τα στοιχεία για το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) λένε μόνο ένα μέρος της ιστορίας. Η ρωσική οικονομία υπερθερμαίνεται—η ζήτηση ξεπερνά την προσφορά και η οικονομική δραστηριότητα αυξάνεται με μη βιώσιμο ρυθμό—από τα τέλη του 2023. Ο πεισματικά υψηλός πληθωρισμός ανάγκασε την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας (CBR) να αυξήσει τα επιτόκια στο ανώτατο όριο του 21%. Αυτό έχει επιδεινωθεί από μια εξαιρετικά στενή αγορά εργασίας σύμφωνα με τα πρότυπα της Ρωσίας.

Το ποσοστό ανεργίας βρίσκεται λίγο πάνω από το 2 τοις εκατό, λιγότερο από το ήμισυ των επιπέδων πριν από την πανδημία – το οποίο, εκτός από το ότι ενισχύει τον πληθωρισμό ακόμη υψηλότερα, προδίδει το περιορισμένο περιθώριο ανάπτυξης της οικονομίας. Η ζήτηση έχει ωθηθεί από τις κρατικές δαπάνες πέρα ​​από το σημείο στο οποίο η προσφορά μπορεί να διατηρηθεί, είτε μέσω επενδύσεων, εργασίας ή αύξησης της παραγωγικότητας. Το τοπίο των κυρώσεων, μάλλον δεν αποτελεί έκπληξη, έχει γίνει πιο ρήγμα από την επιστροφή του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στον Λευκό Οίκο το 2025.

Ενώ οι εταίροι της Ουκρανίας στις Βρυξέλλες και το Λονδίνο άσκησαν πρόσθετη οικονομική πίεση στη Μόσχα, η Ουάσιγκτον απέφυγε να το κάνει μέχρι τον Οκτώβριο, όταν ο Τραμπ ανακοίνωσε κυρώσεις στους δύο μεγαλύτερους παραγωγούς πετρελαίου της Ρωσίας, τη Rosneft και τη Lukoil. Στη μία πλευρά του Ατλαντικού, οι κυρώσεις – οι οποίες απαιτούν συνεχή παρακολούθηση και ενημέρωση για να παραμείνουν σχετικές – έχουν φαινομενικά μειωθεί από ένα εργαλείο οικονομικής πολιτείας που έχει σχεδιαστεί για να επιφέρει κόστος και να αποτρέψει την κακή συμπεριφορά σε ένα διαπραγματευτικό χαρτί.

Από την άλλη, η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Ηνωμένο Βασίλειο συνέχισαν να επεκτείνουν τα καθεστώτα κυρώσεων, μεταξύ άλλων μειώνοντας το ανώτατο όριο τιμής που επιβάλλουν στο ρωσικό πετρέλαιο, αλλά δεν είναι σε θέση να αντιγράψουν την εμβέλεια που έχει το Υπουργείο Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών χάρη στην κυριαρχία του δολαρίου ΗΠΑ και στην ικανότητα των ΗΠΑ να επιβάλλουν δευτερεύουσες κυρώσεις.

Η ρωσική οικονομία βρίσκεται, επομένως, σε επισφαλή αλλά διαχειρίσιμη θέση. Η ανάπτυξή της έχει επιβραδυνθεί, τα έσοδά της από πετρέλαιο και φυσικό αέριο έχουν μειωθεί και οι τελευταίες κυρώσεις των ΗΠΑ στη Rosneft και τη Lukoil αμφισβητούν άμεσα την κυρίαρχη υπόθεση ότι οι γεωπολιτικοί κίνδυνοι και οι απειλές κυρώσεων είχαν υποχωρήσει. Ωστόσο, η οικονομία μπορεί να σωθεί από την ασταθή πολιτική του Λευκού Οίκου. Αν δεν διατηρηθεί πραγματικά η κλιμάκωση των νέων κυρώσεων ή εάν οι παγκόσμιες αγορές πετρελαίου δουν περαιτέρω ύφεση, οι τρέχουσες αργές πτωτικές τάσεις είναι πιθανό να διατηρηθούν καθώς η Ρωσία φαίνεται να έχει πλήξει τους περιορισμούς από την πλευρά της προσφοράς στην αγορά εργασίας και τις επενδύσεις. Αυτό καθιστά ακόμη πιο σημαντική την καλύτερη κατανόηση της θέσης της ρωσικής οικονομίας επί του παρόντος. Οι ακόλουθες ενότητες διερευνούν τρεις βασικές εξελίξεις εν καιρώ πολέμου: τον αυξανόμενο ρόλο της Κίνας, την ιεράρχηση του αμυντικού τομέα και τις θετικές επιπτώσεις του πολέμου στις φτωχότερες περιοχές.

Όταν ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν ξεκίνησε μια πλήρους κλίμακας εισβολή στην Ουκρανία, έπαιξε στοίχημα το μέλλον της χώρας του σε μια γρήγορη νίκη. Όταν αυτό το γκολ αποδείχθηκε άπιαστο, διπλασίασε. Δύο εξελίξεις βοήθησαν να γίνει αυτό οικονομικά εφικτό. Η πρώτη ήταν η άνοδος των τιμών της ενέργειας, ιδιαίτερα του φυσικού αερίου, η οποία επιταχύνθηκε από την αβεβαιότητα που είχε δημιουργήσει ο Πούτιν στις παγκόσμιες αγορές. Το δεύτερο ήταν η αναπτυσσόμενη εμπορική σχέση της Ρωσίας με την Κίνα και ο ρόλος της να βοηθήσει τη Ρωσία να παρακάμψει τις κυρώσεις.

Οικονομικά και πολιτικά, η σχέση της Ρωσίας με την Κίνα είναι ταυτόχρονα βαθιά ασύμμετρη και αμοιβαία επωφελής. Ενώ η Μόσχα δεν έχει γίνει υποτελής του Πεκίνου -τουλάχιστον όχι στον βαθμό που θα επιτεθεί στο ΝΑΤΟ καθαρά για να αποσπάσει την προσοχή της Συμμαχίας από έναν πόλεμο για την Ταϊβάν- η Ρωσία είναι σίγουρα ο κατώτερος εταίρος στην εταιρική σχέση «χωρίς όρια». Η Κίνα έχει χρησιμεύσει ως σωσίβιο για τη Ρωσία, ενώ η Ρωσία έχει προμηθεύσει την Κίνα με φθηνή ενέργεια και πρώτες ύλες. Από τη μια πλευρά, η Κίνα ξεπέρασε εύκολα την ΕΕ και έγινε ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Ρωσίας. Από την άλλη πλευρά, η Ρωσία αντιπροσωπεύει μόλις το 3 τοις εκατό των εξαγωγών της Κίνας και το 5 τοις εκατό των εισαγωγών της Κίνας από το 2024.2 Η οικονομική σημασία της Ρωσίας για την Κίνα, ασφαλώς, δεν αντικατοπτρίζεται πλήρως σε αυτά τα στοιχεία. έγινε ο κορυφαίος προμηθευτής αργού πετρελαίου της Κίνας το 2023.

Αλλά ακόμα και στην περίπτωση του πετρελαίου, η Κίνα αγοράζει από ένα σκόπιμα διαφοροποιημένο σύνολο προμηθευτών, στους οποίους η Ρωσία αντιπροσωπεύει λιγότερο από το ένα πέμπτο των εισαγωγών. Με οικονομία εννέα φορές μεγαλύτερη από αυτή της Ρωσίας, η Κίνα έχει την ίδια δύναμη στην αγορά της Ρωσίας με την ΕΕ, χωρίς τις διαρθρωτικές εξαρτήσεις από τη ρωσική ενέργεια.3 Πολλά μέλη της ΕΕ (συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας, της μεγαλύτερης οικονομίας του μπλοκ) εξαρτώνται διαρθρωτικά από φθηνό ρωσικό πετρέλαιο και φυσικό αέριο για την οικονομική τους ανάπτυξη τον εικοστό πρώτο αιώνα.4 που μαζί κόστισαν 18 δισεκατομμύρια ευρώ για την κατασκευή, συμβόλιζε καλύτερα τη σχέση.

Ακόμη και οι εξαγωγές ενέργειας της Ρωσίας στην Κίνα είναι συγκριτικά πολύ πιο σημαντικές για τη Ρωσία. Τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο αντιπροσωπεύουν σχεδόν το ένα τρίτο των εισροών του προϋπολογισμού της Ρωσίας. Μέχρι το 2023, η Ευρώπη ήταν η πιο προσοδοφόρα εξαγωγική αγορά για τη ρωσική ενέργεια και, ως εκ τούτου, για τα ρωσικά κρατικά ταμεία. Ωστόσο, εισβάλλοντας στην Ουκρανία, η Ρωσία σκότωσε την αναντικατάστατη χρυσοχήνα της, αφήνοντάς την να εξαρτάται από νέους εταίρους. Και η Κίνα, γνωρίζοντας καλά την έλλειψη εναλλακτικών λύσεων από τη Ρωσία, αγοράζει πετρέλαιο και φυσικό αέριο με μεγάλη έκπτωση.

Το εμπόριο της Ρωσίας προς και από την Κίνα δύσκολα θα μπορούσε να είναι πιο διαφορετικό. Πουλάει πετρέλαιο, φυσικό αέριο, άνθρακα και πρώτες ύλες στην Κίνα, ενώ αγοράζει μηχανήματα, οχήματα και ηλεκτρονικά (βλ. παρακάτω).5 Με άλλα λόγια, η Ρωσία εξάγει ό,τι μπορεί να εξαγάγει από το έδαφος και εισάγει ό,τι της λείπει η τεχνολογία και η βιομηχανική ικανότητα για να οικοδομηθεί – υπογραμμίζοντας τη βαθιά ασυμμετρία στη σχέση. Αυτή είναι μια πλήρης και ενοχλητική ανατροπή της σχέσης σε σύγκριση με τη δεκαετία του 2000, όταν η Ρωσία εξήγαγε αγαθά υψηλότερης προστιθέμενης αξίας στην Κίνα.

Η στροφή της Ρωσίας από την Ευρώπη στην Κίνα εγείρει το ερώτημα: Μήπως το καθεστώς των κυρώσεων απέτυχε; Εξάλλου, η Ρωσία συνέχισε τον πόλεμό της εναντίον της Ουκρανίας και τώρα βρίσκεται πιο κοντά στην Κίνα από ό,τι ήταν οποιαδήποτε άλλη στιγμή στη μετασοβιετική περίοδο. Οικονομικά, οι κυρώσεις δεν απέδωσαν ούτε πέτυχαν μαξιμαλιστικούς στόχους.

Το καθεστώς κυρώσεων έχει εξασφαλίσει ότι κάθε drone, βλήμα πυροβολικού και πύραυλος που στοχεύουν στην Ουκρανία είναι πιο ακριβό ή πιο δύσκολο να παραχθεί. Οι αλυσίδες εφοδιασμού χρειάστηκε να επαναπροσανατολιστούν, εισάγοντας κόστος τριβής και ανησυχίες για την ποιότητα – τα μήκη στα οποία έχουν φτάσει οι ρωσικές εταιρείες για να αποκτήσουν τεχνολογίες και μηχανήματα ελεγχόμενες από τις εξαγωγές αποκαλύπτουν αποτελεσματικά την κατωτερότητα των εναλλακτικών λύσεων.

Η απογοήτευση από το γεγονός ότι οι κυρώσεις δεν προκάλεσαν την κατάρρευση της ρωσικής οικονομίας έχει να κάνει περισσότερο με υπερβολικές προσδοκίες σε συνδυασμό με χαλαρή επιβολή παρά με την αποτυχία των ίδιων των κυρώσεων. Ωστόσο, η σύσφιξη των σινο-ρωσικών σχέσεων έχει βαρύτερες συνέπειες για την πρακτική της οικονομικής πολιτείας. Οι οικονομικές κυρώσεις κατά της Ρωσίας – συμπεριλαμβανομένης της αποσύνδεσης ορισμένων μεγάλων τραπεζών από την Εταιρεία Παγκόσμιας Διατραπεζικής Χρηματοοικονομικής Τηλεπικοινωνίας (SWIFT) – έχουν οδηγήσει τη χώρα έξω από το κυριαρχούμενο από το δολάριο παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα και προς την (πολύ μικρότερη) κινεζική εναλλακτική της.

Η Κίνα και η Ρωσία διευθετούν τώρα τη συντριπτική πλειονότητα του εμπορίου τους σε ρενμίνμπι, κάτι που θα μπορούσε θεωρητικά να ανοίξει το δρόμο για ένα παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα που ηγείται η Κίνα, αντιδυτικό. Σε συνδυασμό με τις εμπορικές πολιτικές της κυβέρνησης Τραμπ, οι κίνδυνοι αποδολαριοποίησης έχουν αυξηθεί, ιδιαίτερα στην Ασία. Ωστόσο, αυτό παραμένει υποθετικό και δεν είναι σαφές εάν το Πεκίνο είναι διατεθειμένο να αναλάβει το κόστος που σχετίζεται8 με την ανάληψη ενός τέτοιου ρόλου. Στην πραγματικότητα, η ανθεκτικότητα της ρωσικής οικονομίας είναι περισσότερο μια αφύπνιση παρά μια προειδοποιητική ιστορία για τις δυτικές κυβερνήσεις. Ένα καθεστώς κυρώσεων που επιτρέπει στα έσοδα από εξαγωγές ενέργειας να συνεχίσουν να ρέουν και αφήνει μια οικονομία μεγέθους της Κίνας ως ασφαλές καταφύγιο προορίζεται να απογοητεύσει.

ATLANTIC COUNCIL