Δημόσιο Χρήμα και Δημόσιο… Κρίμα
Του Γρηγόρη Σερέτη
Οι χρηματοδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα κράτη μέλη, για έργα, προμήθειες κλπ προέρχονται από τις οικονομικές συμμετοχές των ίδιων αυτών κρατών με μεγαλύτερη συμμετοχή στην καταβολή των πλουσιότερων και μεγαλύτερο όφελος, απολαβή των ασθενέστερων.
Είναι απατηλό το επιχείρημα ότι η ευρωπαϊκή χρηματοδότηση (ΕΣΠΑ) για κάποιο έργο δεν είναι εθνική χρηματοδότηση. Ή ότι μπορούμε να προβαίνουμε σε διαδικασίες μεγάλων χρηματικών καταβολών κυνηγώντας ‘στόχους απορρόφησης’, αδιαφορώντας αν οι απορροφήσεις αυτές είναι πλασματικές ή είναι ‘εικονικές’.
Η οποιαδήποτε υπερκοστολόγηση μιας προμήθειας σημαίνει ότι χάνονται χρήματα που με αυτά θα κάναμε ένα άλλο έργο.
Η καρτελοποίηση της αγοράς έχει ως αποτέλεσμα τα έργα και οι προμήθειες να οδηγούνται σε συγκεκριμένους προμηθευτές και μάλιστα με ελάχιστον ανταγωνισμό και μικρές εκπτώσεις. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα να χάνονται χρήματα σε βάρος πάλι της κοινωνίας που χάνει ένα άλλο αναγκαίο έργο.
Τα παραπάνω φαινόμενα δεν γίνονται βέβαια χωρίς τη σύμπραξη της κρατικής μηχανής που επωφελείται -με οικονομικούς όρους- και αυτή. Με άλλα λόγια κάποιοι συμμετέχοντες στη διαδικασία αυτή, συμμετέχοντας στη διαφθορά, πλουτίζουν και πλουτίζουν σε βάρος της κοινωνίας.
Μια τέτοια κατάσταση φαίνεται να συμβαίνει σε πρόγραμμα ΕΣΠΑ που υλοποιεί ηΕιδική Υπηρεσία Διαχείρισης(ΕΥΔ) ΠΕΚΑ&ΠΟΛΠΡΟ όπου δημοσιεύτηκε η Πρόσκληση 6659 με τίτλο: «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΔΙΚΤΥΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ». Με την Πρόσκληση αυτή οι ενδιαφερόμενοι Δικαιούχοι Δήμοι ή ΔΕΥΑ υπέβαλαν προτάσεις χρηματοδότησης, οι οποίες αφορούσαν σε προμήθεια και εγκατάσταση ‘έξυπνων’ τηλεχειριζόμενων υδρομέτρων, και άλλων τηλεχειριζόμενων υδραυλικών συσκευών, αναμεταδοτών σημάτων, υπολογιστών, εξειδικευμένων λογισμικών κλπ.
Στην πρόσκληση αυτή, σύμφωνα με όσα έχουν δημοσιευτεί αλλά και από πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν, συμμετείχαν περίπου 90 Δικαιούχοι και έγιναν συμβάσεις για 51σχετικές με υδρόμετρα, προμήθειες. Από την συνολική διαχείριση αυτών προέκυψαν σοβαρότατα ζητήματα που θέτουν θέμα νομιμότητας των διαδικασιών με σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις για τη Χώρα μας.
Από τις μελέτες, τους προϋπολογισμούς και τα λοιπά έγγραφα που έχουν κατατεθεί από τους Δικαιούχους στις αρμόδιες υπηρεσίες, διαπιστωθήκαν, σύμφωνα με έγγραφες και επώνυμες καταγγελίες, σοβαρότατες ενδείξεις παρανομιών. Ενδείξεις που έχουν σχέση με ζητήματα υπερκοστολόγησης των προϊόντων, επικάλυψης του Φυσικού Αντικειμένου των προμηθειών από προηγούμενες παρόμοιες συμβάσεις, που σε κάποιες περιπτώσεις σημαίνει διπλή χρηματοδότηση, αλλά και αλόγιστης αύξησης των ποσοτήτων λόγω ανυπαρξίας των κατάλληλων μελετών. Και όλα αυτά με καθοριστικές επιπτώσεις στην κοστολόγηση και τον προϋπολογισμό των προμηθειών, προς όφελος τρίτων, με αποκλειστικά βλαπτικές συνέπειες στο Δημόσιο Χρήμα.
Οι μελέτες και τα τεύχη δημοπράτησης της συντριπτικής πλειοψηφίας των εν λόγω προμηθειών παρουσιάζουν συστηματικά ίδια λάθη, με μεγάλες και σχεδόν ίδιες τιμές προϊόντων, με υπερκοστολογήσεις προϊόντων και εργασιών και γενικότερα παρουσιάζουν ομοιόμορφα χαρακτηριστικά σαν να έγιναν όλα τα τεύχη των 51 διαφορετικών συμβάσεων από έναν ‘συντονιστή μελετητή’. Δηλαδή στοιχεία που δείχνουν έναν ‘ενιαίο συντονισμό’, από κάποιους Δικαιούχους ή άλλους που συντονίζουν αυτούς τους Δικαιούχους, διαδικασίες δηλαδή που παραπέμπουν σε καρτέλ.
Διατυπώνεται επίσης στις καταγγελίες να έχουν ακολουθηθεί από την αρμόδια Διαχειριστική Αρχή, πρωτοφανώς συστηματικά μη νόμιμες διαδικασίες αξιολόγησης και ένταξης στις προμήθειες αυτές, έξω από το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου πράξεων (ΣΔΕ), που οφείλεται να τηρείται. Έχουν ακολουθηθεί μεροληπτικές διαδικασίες, με άλλους Δικαιούχους να ευνοούνται παράτυπα και άλλους καταχρηστικά να αδικούνται και να ζημιώνονται. Και κυρίως έχει επιτραπεί να υπάρχουν αδιαφανείς διαδικασίες επιλογής αναδόχων. Διαδικασίες που αποτρέπουν τους ‘ανεπιθύμητους’ επιχειρηματίες να συμμετάσχουν στους διαγωνισμούς αυτούς ώστε να συμμετέχει μόνο ένας, όπως έγινε στις περισσότερες συμβάσεις, ή να επιλέγεται από τις ΔΕΥΑ ο επιθυμητός ανάδοχος μεταξύ των συμμετεχόντων, αν κατ εξαίρεση συμμετέχουν περισσότεροι του ενός.
Οι ενέργειες αυτές όλων των εμπλεκομένων (Δήμων, ΔΕΥΑ και της αρμόδιας ΕΥΔ) με τις εν λόγω προμήθειες, μόνο προβληματισμό και ερωτήματα δημιουργούν τα οποία αναζητούν καθαρές απαντήσεις. Απαντήσεις που θα πρέπει να είναι προϊόν ενδελεχούς έρευνας αρμοδίων ελεγκτικών δομών.
Όλα τα παραπάνω έχουν κατατεθεί υπηρεσιακά με πολλαπλά στοιχεία και έγγραφα και ζητείται να διερευνηθεί ποιοι κρύβονται πίσω από μια ομάδα προμηθειών αξίας 330.000.000€ που ‘στήθηκαν’ για να μοιραστεί ένα αδικαιολόγητο –δηλ. πέραν του εύλογου- και καταχρηστικό κέρδος πάνω από 150.000.000€.
Επειδή όλα αυτά προκύπτουν από υπαρκτά και αντικειμενικά στοιχεία που υφίστανται μέσα σε ηλεκτρονικές πλατφόρμες του ΕΣΠΑ και στην εν γένει υπηρεσιακή αλληλογραφία, είναι αρκετά και αδιάσειστα για να επιβεβαιώσουν όσα τίθενται προς διερεύνηση, και αυτό γιατί δεν μπορούν να αλλοιωθούν. Έτσι οι ευθύνες του Διευθυντή της ΕΥΔ ως υπηρεσιακού παράγοντα αλλά και του Ειδικού Γραμματέα ΕΣΠΑ (Γενικού Γραμματέα σήμερα), ως πολιτικού παράγοντα, που φέρεται να είχε σημαντικές παρεμβάσεις αμφιβόλου νομιμότητας στην διαχείριση των προμηθειών αυτών, δεν θα μπορέσουν να μετατεθούν στα απλά στελέχη, κάτω από συνθήκες τεχνητής πίεσης, εκφοβισμού και παραπλανητικών παρεμβάσεων.
Έτσι στον έλεγχο της ομάδας αυτής των 51 προμηθειών αναδεικνύεται το αληθινό διακύβευμα: θα συνεχίσουμε να πορευόμαστε έτσι ή θα αλλάξουμε επιτέλους δρόμο και θα πάρουμε το δρόμο της νομιμότητας, της διαφάνειας και της χρηστής διαχείρισης των δημοσίων χρημάτων. Γιατί ο δρόμος που μέχρι σήμερα ακολουθείται γενικότερα είναι έργα και προμήθειες να γίνονται χωρίς πραγματικές μελέτες, με μελέτες υπερκοστολογημένες, με μελέτες υπερδιαστασιολογημένες και με όλα αυτά τα ζητήματα να είναι πάντα υπερ των αναδόχων και πάντα σε βάρος του Δημοσίου.
Μια εδραιωμένη και διαχρονική διαφθορά που δεν έχει ιδεολογία ή με την ίδια έννοια που περιλαμβάνει όλες τις ιδεολογίες, έξω και πέρα από την εκάστοτε κυβέρνηση στην καλύτερη περίπτωση, που καθιστά έτσι, λόγω των εδραιωμένων μηχανισμών, αδύναμη μια παρέμβαση ή στην χειρότερη περίπτωση, μια διαφθορά που διαμορφώνεται από άλλες ‘συμπράξεις’ και καθιστά αδύνατη μια παρέμβαση,.
Σε όλα τα παραπάνω υπάρχει μια αλήθεια: όποιος εν γνώσει του ευνοεί παράτυπα κάποιον ώστε να έχει αδικαιολόγητο και μη οφειλόμενο οικονομικό όφελος, τότε αυτός προσδοκά κυρίως, έστω και μεταγενέστερα, οικονομική ή άλλη αντίστοιχη αντιπαροχή. Λάθη αφελών ή συστηματικά λάθη εκ παραδρομής δεν υφίστανται.
Όλες οι παραπάνω καταγγελίες της 6659 έχουν φτάσει στα χέρια αρμόδιων Ελεγκτικών Αρχών, αρμόδιων για ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις, κάποιες από τις οποίες έχουν ήδη ξεκινήσει τους σχετικούς ελέγχους.
Με βάση τις δημοσιευμένες καταγγελίες(https://www.reportersunited.gr/12685/espa-ydrometra-kataggelia/) και τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν διατυπώθηκε στις 26-6-2024 ερώτημα προς τη Βουλή των Ελλήνων, αναζητώντας μια απάντηση για το σύνολο αυτών των προμηθειών.
Ο αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και οικονομικών κ. Παπαθανάσης απάντησε στις 18-7-2024 με έγγραφο του Ειδικού Γραμματέα Διαχείρισης Προγραμμάτων ΕΤΠΑ &ΤΑ (09-07-2024) ότι στη σχετική καταγγελία έγινε έλεγχος και η υπόθεση αρχειοθετήθηκε.
Ως συνεργάτης του Προέδρου και του Βουλευτού της Ελληνικής Βουλής κ. Κωνσταντίνου Χήτα σε τηλεφωνική επικοινωνία με το στέλεχος της ΕΥΔ Θεοδωρόπουλο Μιλτιάδη που έκανε τις καταγγελίες αυτές, μου ανέφερε τα παρακάτω:
«Πράγματι διενεργήθηκε ένας αρχικός έλεγχος από την ΕΥΔ, η διοίκηση της οποίας σημειωτέο ότι κατηγορείται, η οποία διαβίβασε το πόρισμά της στην AFCOS, η οποία είναι τμήμα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ). Η AFCOS με συνοπτικές διαδικασίες και χωρίς κανένα έλεγχο αρχειοθέτησε την υπόθεση στις 06.12.2023. Με άλλα λόγια δεν τηρήθηκαν οι διαδικασίες που προβλέπονται από το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΣΠΑ, όπως ανακριβώς αναφέρεται στο έγγραφο του Ε.Γ. κ. Ζερβού
Ο έλεγχος αυτός αφορούσε την προμήθεια του Δήμου Τήνου, δηλαδή για μια και μόνο προμήθεια από τις 54 που εγκρίθηκαν, η οποία δεν δημοπρατήθηκε καν, μάλλον από το φόβο των δεκατριών (13) σελίδων προβληματικών σημείων που είχε εγκαίρως καταθέσει στη ΕΥΔ», όπως μας δήλωσε ο κ. Θεοδωρόπουλος. Δηλαδή και αποδεκτό να ήταν το πόρισμα, σε καμία περίπτωση δεν καλύπτει το ερώτημα του Βουλευτή κ. Χήτα που ερωτά για το σύνολο των προμηθειών.
Σημείωσε δε -το στέλεχος αυτό- ότι έχει ζητήσει τον πειθαρχικό έλεγχο για παράβαση καθήκοντος όλων των εμπλεκομένων υπηρεσιακών και ελεγκτικών στελεχών σχετικά με αυτό το αρχειοθετημένο πόρισμα.
Παρότι το στέλεχος αυτό ζήτησε το πόρισμα, η ΕΥΔ δεν του έδωσε ποτέ. Όταν όμως ο ΕΓ κ. Ζερβός και ο προϊστάμενος της ΕΥΔ, για να τον πιέσουν και να τον εκφοβίσουν, τον εγκάλεσαν για πειθαρχική παράβαση, αναγκάστηκαν να καταθέσουν στο πειθαρχικό Όργανο μεταξύ άλλων και το πόρισμα αυτό και έτσι έλαβε γνώση του περιεχομένου του. Το Πόρισμα αυτό αποτελεί -για τον καταγγέλλοντα κ. Θεοδωρόπουλο- απόλυτη συγκάλυψη πολλών και μεγάλων παρατυπιών που ζημιώνουν ευθέως το Δημόσιο Συμφέρον, καθότι σε καμία περίπτωση δεν είναι μια οφειλόμενη ουσιαστική διερεύνηση των ζητημάτων που έθεσε για της προστασία του Δημοσίου Χρήματος.
Με βάση το Πόρισμα αυτό, προσέφυγε ο ίδιος στην ΕΑΔ, όπου διατύπωσε τις απόψεις του και τις έντονες αντιρρήσεις του. Η ΕΑΔ έδειξε να μην γνωρίζει το πόρισμα (!) και του ζήτησε να καταθέσει ο ίδιος ξανά τα στοιχεία και τις σχετικές αναφορές του.
Ήδη από τον Ιανουάριο του 2024 έχει ξεκινήσει η ΕΑΔ έλεγχο όλων των προμηθειών με επισκέψεις στη ΕΥΔ, αλλά και σε Δικαιούχους (Δήμους και ΔΕΥΑ). Στο πλαίσιο του ελέγχου αυτού κλήθηκε τόσο ο κ. Θεοδωρόπουλος όσο και άλλοι συνάδελφοί του να απαντήσουν στις ερωτήσεις της Ελεγκτικής Ομάδας της ΕΑΔ. Συγκεκριμένα έγιναν δυο συναντήσεις της ΕΑΔ με το εν λόγω στέλεχος στις 10.06.2024 και 12.07.2024.
Από ανακοίνωση της Επιτροπής Ανταγωνισμού προκύπτει ότι έχει ήδη ξεκινήσει τη διερεύνηση των προμηθειών των υδρομέτρων.
[(https://businessvoice.gr/oikonomia/756992/efodos-tis-epitropis-antagonismou-se-epicheiriseis-psifiakis-diacheirisis-diktyou-ydrefsis/): Έφοδος της Επιτροπής Ανταγωνισμού σε επιχειρήσεις ψηφιακής διαχείρισης δικτύου ύδρευσης]
Σε ερώτησή μας πώς κρίνει την απάντηση του κ. Ζερβού, μας απάντησε ότι «πρόκειται» για μια μικρή αλήθεια που συγκαλύπτει ένα τεράστιο, σκόπιμο, καθότι γνώριζε, ψεύδος και μάλιστα ενώπιον της Βουλής των Ελλήνων.
Η μόνη αλήθεια είναι ότι γίνονται έλεγχοι και θα γίνουν ακόμα περισσότεροι, τόσοι ώστε όσοι και να εκτελέσουν τα καθήκοντά τους πλημμελώς, κάτω ενδεχομένως από πιέσεις, όπως η AFCOS, κάποιοι θα κατορθώσουν να διατυπώσουν την -ζημιογόνο για τον Εθνικό Συμφέρον- αλήθεια. Η τελική αλήθεια των όσων κατήγγειλε θα διαπιστωθεί και θα διατυπωθεί από τα αρμόδια Ελεγκτικά Όργανα.
Όσο και να προσπαθεί ο κ. Ζερβός να πείσει ψευδόμενος και ασκώντας υπηρεσιακό bullying ότι όλα έγιναν καλώς, δεν θα τα καταφέρει. Άλλωστε, όπως ανέφερε το στέλεχος αυτό, ο κ. Ζερβός γνωρίζει πολύ καλά ότι το συγκεκριμένο στέλεχος σε θέματα νομιμότητας και προστασίας του Δημοσίου Συμφέροντος έχει αποδείξει ότι δεν κάνει πίσω.
Τέλος δήλωσε ότι είναι στη διάθεση οποιουδήποτε σχετικού Ελληνικού ή Ευρωπαϊκού Θεσμικού Οργάνου για κάθε περαιτέρω εξήγηση».
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι ήδη η πρώτη συνάντηση με την ΕΑΔ του καταγγέλλοντος στελέχους, στις 10.06.2024, ήταν ένα μήνα πριν την απάντηση στις 09.07.2024 του κ. Ζερβού στη Βουλή των Ελλήνων, και προς τον κ. Χήτα. Κάτι που επιβεβαιώνει το ψεύδος του Ειδικού (Γενικού) Γραμματέα ΕΣΠΑ κ. Ζερβού.
Καλείται να επανορθώσει και να ζητήσει συγγνώμη από τη Βουλή των Ελλήνων και να απαντήσει με αληθινά στοιχεία, καθότι δεν μπορεί να κρυφτεί τίποτα πλέον.
![](https://voicenews.gr/wp-content/uploads/2026/05/our-viber-1.png")
