Πόλεμος στην Ουκρανία: Η νίκη που απαιτήσαμε και η φθορά που πήραμε

Ανακαλύψτε περισσότερα άρθρα στα αποτελέσματα αναζήτησης

Προσθήκη του VoiceNews στην Google

Σήμερα είναι η τρίτη επέτειος της πλήρους εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία. Με τον πόλεμο να εισέρχεται στον τέταρτο χρόνο του και τις σοβαρές διπλωματικές κινήσεις προς την ειρήνη να βρίσκονται επιτέλους σε εξέλιξη, είναι η κατάλληλη στιγμή για να κάνουμε μια αναδρομή στην προσέγγιση των ΗΠΑ στη σύγκρουση.

Ο πόλεμος στην Ουκρανία είναι η πιο καταστροφική ευρωπαϊκή σύγκρουση μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο. Αν και είναι δύσκολο να βρεθούν ακριβείς αριθμοί απωλειών, τον Σεπτέμβριο του 2024, η Wall Street Journal εκτιμούσε ότι ο πόλεμος είχε ήδη οδηγήσει σε περισσότερες από ένα εκατομμύριο απώλειες, με περισσότερους από 250.000 νεκρούς και περίπου 800.000 τραυματίες.

Το μακελειό έχει αυξηθεί από τότε. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, ο πόλεμος έχει προκαλέσει ζημιές ύψους περίπου 1 τρισεκατομμυρίου δολαρίων στις υποδομές και το κεφαλαιακό απόθεμα της Ουκρανίας. Ακόμη και πριν από τον πόλεμο η Ουκρανία ήταν ήδη μία από τις φτωχότερες χώρες της Ευρώπης. Μέχρι τα τέλη του 2024, η κυβέρνηση των ΗΠΑ είχε διαθέσει περίπου 175 δισεκατομμύρια δολάρια σε στρατιωτική και μη στρατιωτική βοήθεια για να στηρίξει την πολεμική προσπάθεια της Ουκρανίας.

Τους πρώτους μήνες του πολέμου σημειώθηκε εκπληκτική ουκρανική επιτυχία στην αντίσταση στη ρωσική επιθετικότητα, καθώς η Ουκρανία κινητοποιήθηκε για να απωθήσει τις ρωσικές δυνάμεις από την περιοχή του Κιέβου και τις ακτές της Μαύρης Θάλασσας. Μετά από μια πρόσθετη επίθεση τον Σεπτέμβριο του 2022 που κέρδισε κάποιο περαιτέρω έδαφος, ο πόλεμος κατέληξε σε ένα εξοντωτικό αδιέξοδο στις ανατολικές περιοχές της Ουκρανίας.

Από το τέλος του 2022, οι γραμμές του μετώπου στην Ουκρανία έχουν ελάχιστα μετακινηθεί, με τη Ρωσία να κατέχει το 18% των διεθνώς αναγνωρισμένων εδαφών της Ουκρανίας τον Δεκέμβριο του 2022 και το 18,6% των εδαφών αυτών σήμερα. Αλλά το κόστος του πολέμου συνέχισε να αυξάνεται, με εκατοντάδες χιλιάδες επιπλέον νεκρούς και τραυματίες και συνεχείς επιθέσεις στις υποδομές της Ουκρανίας.

Το στρατιωτικό αδιέξοδο στην Ουκρανία ήταν προβλέψιμο. Στα τέλη του 2022, περίπου τη στιγμή που οι μετατοπίσεις στη γραμμή του μετώπου επιβραδύνθηκαν και ο πόλεμος έγινε μια αιματηρή μάχη φθοράς, ο στρατηγός Μαρκ Μίλεϊ, τότε πρόεδρος του αμερικανικού Γενικού Επιτελείου Στρατού, δήλωσε ότι οι Ουκρανοί είχαν «πετύχει περίπου όσα θα μπορούσαν λογικά να περιμένουν στο πεδίο της μάχης» και συνέστησε στην Ουκρανία να «προσπαθήσει επομένως να εδραιώσει τα κέρδη της στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων».

Τα γεγονότα των επόμενων δύο ετών τον δικαίωσαν ουσιαστικά, αλλά η συμβουλή του δεν ακολουθήθηκε. Η κυβέρνηση Μπάιντεν πήρε γρήγορα αποστάσεις και απέρριψε δημοσίως μια διπλωματική πορεία. Άλλοι που ζητούσαν τότε ένα διπλωματικό άνοιγμα δέχθηκαν επίσης έντονη κριτική.

Η απόρριψη της διπλωματίας ήταν μέρος μιας ευρύτερης επιδίωξης της κυβέρνησης Μπάιντεν για μια μαξιμαλιστική στρατηγική, ουσιαστικά για την παράταση του πολέμου «όσο χρειαστεί» για να επιφέρει πλήρη ήττα ή ακόμη και αλλαγή καθεστώτος στη Ρωσία και τον Πούτιν.

Σε μια πρόσφατη αποτίμησή του, ο καλά δικτυωμένος δημοσιογράφος για θέματα εθνικής ασφάλειας David Ignatius συνόψισε τη στρατηγική της κυβέρνησης Biden λέγοντας: «Ήταν μια λογική, ψυχρή στρατηγική για τις Ηνωμένες Πολιτείες – να εξοντώσουν έναν αντίπαλο με χαμηλό κόστος για την Αμερική, ενώ η Ουκρανία πλήρωνε το λογαριασμό του χασάπη». Αυτή η προσέγγιση ήταν σίγουρα ψυχρή, αλλά μπορούμε εύλογα να αναρωτηθούμε αν ήταν λογική.

Αυτοί οι μαξιμαλιστικοί στόχοι οδήγησαν σε υψηλό κόστος σε ανθρώπινες ζωές και οικονομική καταστροφή, χωρίς σαφές κέρδος. Η Ουκρανία απέτυχε να ανακτήσει σημαντικά εδάφη τα τελευταία δύο χρόνια και τα ίδια ακριβώς ζητήματα που βρίσκονταν στο επίκεντρο της σύγκρουσης από την αρχή, όπως η επιθυμία της Ρωσίας για μια ουδέτερη Ουκρανία που δεν θα συνδεόταν με το ΝΑΤΟ και η ανάγκη της Ουκρανίας για ασφάλεια από μελλοντική ρωσική επιθετικότητα, παραμένουν αδιευκρίνιστα και θα πρέπει ακόμη να αντιμετωπιστούν διπλωματικά.

Πράγματι, η Ουκρανία βρίσκεται σήμερα πιθανώς σε χειρότερη θέση για να κερδίσει παραχωρήσεις από τη Ρωσία απ’ ό,τι θα βρισκόταν αν οι συνομιλίες είχαν ξεκινήσει πολύ νωρίτερα κατά τη διάρκεια του πολέμου. Το 2022, η Ρωσία έχανε έδαφος σε σημαντικές περιοχές της Ουκρανίας, δίνοντάς της συγκεκριμένους στρατιωτικούς λόγους για συμβιβασμό. Από τότε, έχει κινητοποιήσει πρόσθετα στρατεύματα, έχει σταθεροποιήσει τη στρατιωτική της θέση και πιέζει σιγά σιγά έναν ουκρανικό στρατό που υποφέρει από σοβαρές ελλείψεις σε ανθρώπινο δυναμικό.

Η ανάγκη για μια ευρύτερη διπλωματική διευθέτηση των ζητημάτων που διέπουν τη σύγκρουση στην Ουκρανία είναι εμφανής εδώ και πολλά χρόνια. Το 2008, ο Γουίλιαμ Μπερνς, ο τότε πρεσβευτής των ΗΠΑ στη Ρωσία, τηλεγράφησε στην Ουάσιγκτον ότι η είσοδος της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ ήταν μια ρωσική κόκκινη γραμμή, δηλώνοντας ότι «η είσοδος της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ είναι η πιο φωτεινή από όλες τις κόκκινες γραμμές για τη ρωσική ελίτ (όχι μόνο για τον Πούτιν) … Σε περισσότερα από δυόμισι χρόνια συνομιλιών με βασικούς ρωσικούς παράγοντες … δεν έχω ακόμη βρει κανέναν που να βλέπει την Ουκρανία στο ΝΑΤΟ ως κάτι άλλο από μια άμεση πρόκληση για τα ρωσικά συμφέροντα».

Ωστόσο, την ίδια χρονιά, στη Σύνοδο Κορυφής του Βουκουρεστίου, οι ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ δεσμεύτηκαν να υποστηρίξουν την ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ και στη συνέχεια, λίγο πριν από την εισβολή της Ρωσίας το 2022, οι ΗΠΑ επιβεβαίωσαν αυτή τη δέσμευση. Ήταν, ή θα έπρεπε να ήταν, προφανές ακόμη και πριν από τον πόλεμο ότι η μη αναγνώριση του συμφέροντος της Ρωσίας σε κάποια μορφή ουδετερότητας της Ουκρανίας εγκυμονούσε τραγικό κίνδυνο.

Αν και η διπλωματία θα έπρεπε να είχε επιδιωχθεί πολύ νωρίτερα, τουλάχιστον τώρα φαίνεται να αρχίζει σήμερα. Οι ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ διατηρούν σημαντική επιρροή για την επίτευξη ενός διακανονισμού που θα υποστηρίζει μια ασφαλή και ανεξάρτητη Ουκρανία στο 80% τουλάχιστον του εδάφους της πριν από το 2014 και θα επιδιώκει στόχους για τη μελλοντική ευημερία της Ουκρανίας, όπως η ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι συνάδελφοί μου στο Ινστιτούτο Quincy μόλις δημοσίευσαν ένα σύντομο κείμενο που περιγράφει τον κρίσιμο ρόλο της Ουάσινγκτον εδώ, με τίτλο «Peace Through Strength in Ukraine: Sources of U.S. Leverage in Negotiations» (Πηγές ισχύος των ΗΠΑ στις διαπραγματεύσεις).

Αντί να συνεχίσουμε το μακελειό και την καταστροφή των τελευταίων τριών ετών, είναι καιρός να αρχίσουμε να παίζουμε αυτά τα χαρτιά με σύνεση στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, επιδιώκοντας ένα καλύτερο μέλλον για την Ουκρανία.

Πηγή Responsible Statecraft