Μια μυστική μαύρη λίστα που τηρείται από την Τουρκική Ένωση Συμβολαιογράφων (Türkiye Noterler Birliği, TNB) χρησιμοποιείται εδώ και χρόνια κατόπιν αιτήματος της αυταρχικής κυβέρνησης του Προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν για την παρενόχληση και τον εκφοβισμό των επικριτών, εμποδίζοντας την πρόσβασή τους σε βασικές συμβολαιογραφικές υπηρεσίες.
Ένα πρόσφατα αποκτηθέν έγγραφο δείχνει ότι αυτό το μυστικό σύστημα έχει πλέον εξαχθεί στο εξωτερικό, επεκτείνοντας την εγχώρια καταστολή της Τουρκίας σε ξένες δικαιοδοσίες. Ένα εμπιστευτικό έγγραφο που αποκτήθηκε από το Nordic Monitor επιβεβαιώνει για πρώτη φορά ότι το εσωτερικό μητρώο, γνωστό ως «sakıncalılar listesi», που κυριολεκτικά «ο κατάλογος των απαράδεκτων προσώπων», εφαρμόζεται εκτός Τουρκίας, συμπεριλαμβανομένων των τουρκικών προξενείων στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Η συγκεκριμένη περίπτωση που περιγράφεται λεπτομερώς στο έγγραφο αφορά το Γενικό Προξενείο της Τουρκίας στη Νέα Υόρκη και έναν κάτοικο του Νιου Τζέρσεϊ τουρκικής καταγωγής.
Τα άτομα που βρίσκονται στη μαύρη λίστα, συμπεριλαμβανομένων δημοσιογράφων, ακαδημαϊκών, επιχειρηματιών και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ουσιαστικά απαγορεύεται να λαμβάνουν πληρεξούσια ή να ολοκληρώνουν συμβολαιογραφικές συναλλαγές σε τουρκικά προξενεία στο εξωτερικό.
Το μητρώο περιλαμβάνει επίσης ξένους υπηκόους. Για χρόνια, τα θύματα στην Τουρκία και στο εξωτερικό ανέφεραν ότι απορρίπτονταν από συμβολαιογράφους ή προξενικούς υπαλλήλους χωρίς εξήγηση.
Σε ορισμένους ειπώθηκε ότι τα συστήματα υπολογιστών στα προξενεία ήταν εκτός λειτουργίας, ενώ σε άλλους πληροφορήθηκε ότι τα ονόματά τους εμφανίζονταν ως περιορισμένα «στο σύστημα» σε συμβολαιογραφικά γραφεία εντός της Τουρκίας.
Η ύπαρξη του sakıncalılar listesi τελικά αναγνωρίστηκε στο εσωτερικό μετά από καταγγελίες που υποβλήθηκαν στο Γραφείο του Συνηγόρου του Πολίτη της Τουρκίας και αφού οι νομοθέτες της αντιπολίτευσης έθεσαν το ζήτημα στο κοινοβούλιο.
Ωστόσο, η εξωεδαφική εφαρμογή του από τα τουρκικά προξενεία δεν έγινε ποτέ επίσημα δεκτή, πιθανώς λόγω ανησυχιών ότι τέτοιες πρακτικές θα εξέθεταν την κυβέρνηση Ερντογάν σε κατηγορίες για εξαγωγή διώξεων στο εξωτερικό και ενδεχομένως παραβίαση των διεθνών διπλωματικών κανόνων, συμπεριλαμβανομένης της Σύμβασης της Βιέννης για τις Προξενικές Σχέσεις.
Ένα έγγραφο της τουρκικής κυβέρνησης αποκαλύπτει ότι η μαύρη λίστα χρησιμοποιήθηκε στο Γενικό Προξενείο της Τουρκίας στη Νέα Υόρκη και αναφέρεται σε ένα ανακοινωθέν που έστειλε το προξενείο στην έδρα στην Τουρκία (Έγιναν διαγραφές από το Nordic Monitor για την προστασία των ιδιωτικών και ευαίσθητων πληροφοριών.):
Το πρόσφατα αποκαλυφθέν έγγραφο, με ημερομηνία 10 Νοεμβρίου 2025, υπογράφεται από τον αρχηγό της αστυνομίας με έδρα την Άγκυρα, Engin Aydın.
Αναφέρεται σε ένα ενημερωτικό σημείωμα που διαβιβάστηκε στο γραφείο του από το Γενικό Προξενείο της Τουρκίας στη Νέα Υόρκη σχετικά με έναν Τούρκο κάτοικο του Νιου Τζέρσεϊ. Τα συνημμένα έγγραφα παρέχουν περαιτέρω λεπτομέρειες, που δείχνουν ότι το άτομο επισκέφθηκε το προξενείο της Νέας Υόρκης αναζητώντας πληρεξούσιο για να διεκπεραιώσει νομικά ζητήματα στην Τουρκία μέσω νομικής εκπροσώπησης.
Σύμφωνα με το έγγραφο, ο προξενικός υπάλληλος απέρριψε το αίτημα αφού διαπίστωσε ότι το όνομα του ατόμου εμφανιζόταν στη μαύρη λίστα που διατηρεί το TNB. Η άρνηση αναφέρθηκε αμέσως στις αρχές στην Τουρκία και αργότερα κυκλοφόρησε μεταξύ πολλών κυβερνητικών υπηρεσιών.
Οι Τούρκοι πολίτες που ζουν στο εξωτερικό υποχρεούνται να λάβουν πληρεξούσια από τα τουρκικά προξενεία για να αναγνωριστούν αυτά τα έγγραφα ως νομικά έγκυρα στην Τουρκία. Τα πληρεξούσια που εκδίδονται μέσω ξένων συμβολαιογράφων απορρίπτονται συχνά από τις τουρκικές αρχές, αναγκάζοντας ουσιαστικά τους ομογενείς να βασίζονται σε προξενικές υπηρεσίες.
Ως αποτέλεσμα, η άρνηση παροχής συμβολαιογραφικών υπηρεσιών στα προξενεία έχει σοβαρές νομικές και πρακτικές συνέπειες.
Ο κάτοικος του Νιου Τζέρσεϊ που αναφέρεται στο έγγραφο φέρεται από τις τουρκικές αρχές να συνδέεται με το κίνημα Γκιουλέν, μια θρησκευτική ομάδα πολιτών που επικρίνει την κυβέρνηση Ερντογάν σε θέματα που κυμαίνονται από τη συστημική διαφθορά έως την υποστήριξη της Άγκυρας σε ριζοσπαστικές τζιχαντιστικές ομάδες.
Το κίνημα, που δραστηριοποιείται εδώ και δεκαετίες στην εκπαίδευση, τον διαθρησκευτικό διάλογο και την ανάπτυξη της κοινότητας, αντιμετωπίζει μια άνευ προηγουμένου καταστολή από το 2013, αφού ο εκλιπών πνευματικός ηγέτης του, Φετουλάχ Γκιουλέν, αρνήθηκε να υποστηρίξει την ολοένα και πιο ριζοσπαστική ισλαμιστική ατζέντα του Ερντογάν και επέκρινε ανοιχτά τις καταχρήσεις εξουσίας.
Το sakıncalılar listesi, παλαιότερα γνωστό ως Sakıncalı Bilgi Girişi Programı, λειτουργεί μέσω ενός κεντρικού ψηφιακού συστήματος που ελέγχεται από την TNB. Δημιουργήθηκε το 2016, ειδικά για να στοχεύσει τους υποστηρικτές του κινήματος Γκιουλέν, αν και αργότερα επεκτάθηκε ώστε να συμπεριλάβει και άλλες ομάδες.
Καθοδηγούνταν από εσωτερική αλληλογραφία από τη Γενική Διεύθυνση Νομικών Υποθέσεων του Υπουργείου Δικαιοσύνης (Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü), η οποία τελεί υπό τον αυστηρό έλεγχο της εκτελεστικής εξουσίας. Δύο βασικές επιστολές που απέστειλε το Υπουργείο Δικαιοσύνης προς την TNB στις 18 Αυγούστου 2016 και στις 6 Σεπτεμβρίου 2016, καθόρισαν τον τρόπο λειτουργίας της μαύρης λίστας.
Ενώ η δεύτερη επιστολή μείωσε εν μέρει τους περιορισμούς, αναφέροντας ότι οι συνήθεις συμβολαιογραφικές συναλλαγές που δεν σχετίζονται με μεταβιβάσεις περιουσιακών στοιχείων θα πρέπει να εξακολουθούν να επιτρέπονται, στην πράξη η TNB επέβαλε γενική απαγόρευση στις περισσότερες συναλλαγές.
Οι συμβολαιογράφοι και οι προξενικοί υπάλληλοι αρνούνται συστηματικά τις υπηρεσίες για να αποφύγουν πιθανά αντίποινα από την κυβέρνηση για τη διευκόλυνση συναλλαγών για επικριτές ή αντιπάλους.
Μόλις εισαχθεί η ταυτότητα ενός ατόμου στο σύστημα, το άτομο επισημαίνεται αυτόματα σε όλο το εθνικό δίκτυο συμβολαιογραφείων, συμπεριλαμβανομένων των τουρκικών προξενείων στο εξωτερικό. Όταν ένα άτομο που έχει επισημανθεί ζητά συμβολαιογραφικές υπηρεσίες, το σύστημα δημιουργεί μια προειδοποίηση για τον συμβολαιογράφο ή τον προξενικό υπάλληλο, ο οποίος στη συνέχεια αποφασίζει εάν θα προχωρήσει. Στην πράξη, η προειδοποίηση σχεδόν πάντα οδηγεί σε άρνηση έκδοσης πληρεξουσιοτήτων ή διενέργειας άλλων συμβολαιογραφικών πράξεων.
Το σύστημα δεν περιέχει μηχανισμό αυτόματης αφαίρεσης. Η TNB απαιτεί την απευθείας διαβίβαση επίσημης απόφασης άρσης από το αρμόδιο δικαστήριο ή εισαγγελέα.
Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι τουρκικές αρχές δεν μπαίνουν στον κόπο να ειδοποιήσουν την TNB όταν αίρονται οι περιορισμοί. Ακόμα και όταν τα θύματα υποβάλλουν πιστοποιημένες δικαστικές αποφάσεις που αποδεικνύουν την απομάκρυνσή τους, η TNB αρνείται συστηματικά να ενεργήσει, επιτρέποντας στους περιορισμούς να παραμένουν πολύ μετά τη λήξη των περιοριστικών μέτρων.
Οι επικριτές λένε ότι η δομή ισοδυναμεί με μια de facto διοικητική μαύρη λίστα με σοβαρές νομικές συνέπειες. Τα άτομα δεν ειδοποιούνται επίσημα όταν καταχωρούνται, δεν έχουν άμεσο δικαίωμα να αμφισβητήσουν την ένταξή τους και αφήνονται στη διακριτική ευχέρεια των συμβολαιογράφων, οι οποίοι τείνουν να αρνούνται συναλλαγές για να αποφύγουν τον νομικό ή πολιτικό κίνδυνο.
Η υπερβολικά ευρεία εφαρμογή της μαύρης λίστας έχει μπλοκάρει την πρόσβαση σε νομική εκπροσώπηση και σε συνήθεις αστικές συναλλαγές, μετατρέποντας αυτό που οι αρχές αρχικά περιέγραψαν ως προσωρινά μέτρα ασφαλείας σε μακροχρόνια διοικητική τιμωρία χωρίς την δέουσα διαδικασία. Οι συνέπειες είναι ακόμη πιο σοβαρές για τους Τούρκους πολίτες που ζουν στο εξωτερικό.
Οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων λένε ότι η κυβέρνηση Ερντογάν χρησιμοποιεί τη μαύρη λίστα της TNB ως εργαλείο για να εκφοβίσει τους επικριτές της διασποράς, αξιοποιώντας βασικές συμβολαιογραφικές υπηρεσίες ως μορφή πίεσης και εκβιασμού.
Μπλοκάροντας την πρόσβαση σε πληρεξούσια, η μαύρη λίστα εμποδίζει τα άτομα να προσλαμβάνουν δικηγόρους, να διαχειρίζονται ακίνητα, να πωλούν περιουσιακά στοιχεία, να χειρίζονται κληρονομικά ζητήματα, να διευθύνουν επιχειρήσεις, να διατηρούν συνδρομές ή να εξουσιοδοτούν μέλη της οικογένειάς τους να ενεργούν εκ μέρους τους. Νομικοί εμπειρογνώμονες περιγράφουν την πρακτική ως παράνομη και αυθαίρετη.
Επίσημο ανακοινωθέν που εκδόθηκε από τον αρχηγό της τουρκικής αστυνομίας περιγράφει λεπτομερώς τη χρήση της μαύρης λίστας στο Γενικό Προξενείο της Τουρκίας στη Νέα Υόρκη στην περίπτωση ενός Τούρκου άνδρα που διαμένει στο Νιου Τζέρσεϊ
Πολλά θύματα έχουν αναφέρει ότι τους αρνήθηκαν συμβολαιογραφικές υπηρεσίες σε τουρκικές διπλωματικές αποστολές και προξενεία παγκοσμίως, γεγονός που υποδηλώνει ότι η μαύρη λίστα μοιράζεται με προξενεία και εφαρμόζεται εκτός της επικράτειάς τους.
Το πρόσφατα αποκτηθέν έγγραφο το επιβεβαιώνει αυτό για πρώτη φορά, δείχνοντας ότι πολλοί εξόριστοι ουσιαστικά αποκλείονται από τη διαχείριση νομικών και οικονομικών υποθέσεων στην Τουρκία λόγω των πολιτικών τους απόψεων.
Νομικοί εμπειρογνώμονες λένε ότι η μυστική μαύρη λίστα παραβιάζει πολλαπλές διατάξεις της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), στην οποία δεσμεύεται η Τουρκία.
Στον πυρήνα της, η πρακτική αυτή παρεμβαίνει στην πρόσβαση στη δικαιοσύνη βάσει του Άρθρου 6. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου έχει επανειλημμένα αποφανθεί ότι το δικαίωμα νομικής εκπροσώπησης πρέπει να είναι πρακτικό και αποτελεσματικό, όχι θεωρητικό. Σ
την υπόθεση Airey κατά Ιρλανδίας (1979), το δικαστήριο έκρινε ότι τα διοικητικά εμπόδια που εμποδίζουν τα άτομα να ασκήσουν ένδικα μέσα παραβιάζουν το Άρθρο 6. Η παρεμπόδιση των πληρεξουσίων εμποδίζει αποτελεσματικά τα άτομα να αναθέσουν σε δικηγόρους ή να έχουν πρόσβαση σε δικαστήρια.
Η μαύρη λίστα παρεμβαίνει επίσης στα δικαιώματα ιδιοκτησίας βάσει του Άρθρου 1 του Πρωτοκόλλου Αρ. 1.
Στην υπόθεση Beyeler κατά Ιταλίας (2000), το δικαστήριο έκρινε ότι οποιαδήποτε παρέμβαση στην ιδιοκτησία πρέπει να είναι νόμιμη, προβλέψιμη και να συνοδεύεται από διαδικαστικές εγγυήσεις.
Η μυστική άρνηση παροχής συμβολαιογραφικών υπηρεσιών χωρίς νομική βάση, ειδοποίηση ή έφεση δεν πληροί και τις τρεις προϋποθέσεις. Επιπλέον, η πρακτική παραβιάζει το Άρθρο 8, το οποίο προστατεύει την ιδιωτική και οικογενειακή ζωή.
Η παρεμπόδιση των ατόμων να εξουσιοδοτούν συγγενείς να ενεργούν εκ μέρους τους παρεμβαίνει άμεσα στις οικογενειακές σχέσεις και την προσωπική αυτονομία.
Εξίσου σοβαρή είναι η απουσία οποιασδήποτε αποτελεσματικής ένδικης προστασίας, κατά παράβαση του Άρθρου 13.
Τα θύματα δεν ενημερώνονται για την ένταξή τους στον κατάλογο, δεν μπορούν να τον αμφισβητήσουν ενώπιον ανεξάρτητης αρχής και δεν διαθέτουν ουσιαστικό μηχανισμό διοικητικής έφεσης.
Εάν, όπως υποδηλώνουν τα στοιχεία, η μαύρη λίστα στοχεύει δυσανάλογα δημοσιογράφους, αντιφρονούντες και επικριτές της κυβέρνησης, εγείρει επίσης ανησυχίες βάσει του Άρθρου 14, το οποίο απαγορεύει τις διακρίσεις στην απόλαυση των δικαιωμάτων της σύμβασης.
Η αποκάλυψη του sakıncalılar listesi προσθέτει σε ολοένα και περισσότερα στοιχεία ότι η κυβέρνηση Ερντογάν έχει οπλίσει τα διοικητικά συστήματα για να φιμώσει τη διαφωνία. Πέρα από τις ποινικές διώξεις, τα εντάλματα σύλληψης και τις ταξιδιωτικές απαγορεύσεις, οι μυστικοί γραφειοκρατικοί έλεγχοι επιτρέπουν στο κράτος να τιμωρεί τους αντιπάλους αθόρυβα, χωρίς δικαστική εποπτεία ή δημόσια λογοδοσία.
Το σύστημα μαύρης λίστας της TNB δημιουργεί ένα επικίνδυνο προηγούμενο μετατρέποντας τους επαγγελματικούς ρυθμιστικούς φορείς σε όργανα πολιτικής καταστολής. Όσο η μαύρη λίστα παραμένει σε ισχύ, λένε οι επικριτές, οι Τούρκοι πολίτες, ιδίως όσοι ζουν στο εξωτερικό, παραμένουν ευάλωτοι σε μια σιωπηλή αλλά ισχυρή μορφή κρατικών αντιποίνων που τους στερεί από θεμελιώδη πολιτικά δικαιώματα.
![](https://voicenews.gr/wp-content/uploads/2026/05/our-viber-1.png")
