ΜΚΟ λειτουργούσαν ως μαριονέτες της Χαμάς

Καθώς η διεθνής κοινότητα επιδιώκει να αναπτύξει και να εφαρμόσει μια στρατηγική ανοικοδόμησης μετά τον πόλεμο, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε πώς η Χαμάς εργαλειοποίησε την βοήθεια πριν από τις 7 Οκτωβρίου. Με βάση εσωτερικά έγγραφα της Χαμάς, η παρούσα έκθεση αναδεικνύει τον συστηματικό έλεγχο της τρομοκρατικής ομάδας στις ξένες ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στη Γάζα.

Οι πράκτορες της Χαμάς περιγράφουν την επιτήρηση αξιωματούχων και γραφείων των ΜΚΟ, τις μεθόδους χειραγώγησης ανθρωπιστικών ομάδων που χρηματοδοτούνται από το εξωτερικό και τις στρατιωτικές και συλλεκτικές σκέψεις που καθοδηγούν τους περιορισμούς που επιβάλλουν στη δραστηριότητα των ΜΚΟ. Ομοίως, τα έγγραφα αποκαλύπτουν ότι οι ΜΚΟ ήταν συνεργοί σε αυτό το καθεστώς, κρύβοντας ή υποβαθμίζοντας τις καταχρήσεις της Χαμάς και συναινώντας στις απαιτήσεις του. Ίσως ο πιο επεμβατικός και κραυγαλέος μηχανισμός, όπως αποκαλύπτεται από αυτά τα έγγραφα, είναι το σύστημα «εγγυητών», όπου η Χαμάς απαιτεί επίσημους συνδέσμους μεταξύ του εσωτερικού μηχανισμού ασφαλείας της και των διεθνών ΜΚΟ.

Τα έγγραφα στην αραβική γλώσσα της περιόδου 2018-2022 προέρχονται από τον Μηχανισμό Εσωτερικής Ασφάλειας της Γάζας (ISM),1 μια μονάδα εντός του Υπουργείου Εσωτερικών και Εθνικής Ασφάλειας (MoINS) της Χαμάς. Τα έγγραφα αφαιρέθηκαν από τη Γάζα και στη συνέχεια αποχαρακτηρίστηκαν από τις Ισραηλινές Ένοπλες Δυνάμεις (IDF). Τα στοιχεία επιβεβαιώνουν ότι οι ΜΚΟ στη Γάζα δεν λειτουργούν ανεξάρτητα ή ουδέτερα. Αντίθετα, είναι ενσωματωμένες σε ένα θεσμοθετημένο πλαίσιο εξαναγκασμού, εκφοβισμού και επιτήρησης που εξυπηρετεί τους τρομοκρατικούς στόχους της Χαμάς. Οι προσπάθειες της Χαμάς, όπως περιγράφονται σε αυτά τα έγγραφα, συμπληρώνουν μυριάδες άλλες στρατηγικές και δραστηριότητες για την κατάσχεση της διεθνούς βοήθειας και την κατεύθυνσή της στα μέλη της, τους υποστηρικτές της και σε άλλους με τους οποίους η οργάνωση επιθυμεί να κερδίσει την εύνοια.

Όπως έχει αναφερθεί προηγουμένως από το NGO Monitor, αυτά περιλαμβάνουν την εισαγωγή στελεχών της Χαμάς σε διοικητικές θέσεις εντός διεθνών ΜΚΟ που λειτουργούν στη Γάζα, τη δημιουργία λιστών δικαιούχων για χρηματική βοήθεια, οι οποίες στη συνέχεια χρησιμοποιούνται από τον ΟΗΕ και τις οργανώσεις βοήθειας, και την απροκάλυπτη κλοπή. Όλες οι ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στη Γάζα υποχρεούνται να τηρούν αυστηρά πρωτόκολλα ασφαλείας της Χαμάς, τα οποία περιλαμβάνουν τακτική συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών και Εθνικής Ασφάλειας (MoINS) και το Υπουργείο Κοινωνικής Ανάπτυξης (MoSD) της τρομοκρατικής ομάδας, καθώς και με άλλα υπουργεία που σχετίζονται με συγκεκριμένα έργα, όπως το Υπουργείο Γεωργίας (MoA) και το Υπουργείο Παιδείας (MoE).

Οι ΜΚΟ -τόσο οι τοπικές όσο και οι διεθνείς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που λειτουργούν υπό την αιγίδα έργων του ΟΗΕ- δεν επιτρέπεται να παρέχουν υπηρεσίες ή να λειτουργούν έργα στη Γάζα χωρίς την έγκριση της Χαμάς και τη διατήρηση μιας συνεχούς γραμμής συντονισμού με τα προαναφερθέντα υπουργεία της Χαμάς. Αυτό το πλαίσιο ουσιαστικά παρέχει στη Χαμάς δικαίωμα βέτο σε ανθρωπιστικές επιχειρήσεις, επιτρέποντας στο καθεστώς να εμποδίζει, να αναδιαμορφώνει και να εκμεταλλεύεται την παροχή βοήθειας με βάση τις πολιτικές και στρατιωτικές του προτεραιότητες. Οι ΜΚΟ υποχρεούνται να συμμορφώνονται, διασφαλίζοντας ότι οι δραστηριότητές τους δεν έρχονται σε αντίθεση με την εξουσία και την αφήγηση της Χαμάς ή δεν εμποδίζουν τη στρατιωτική της ατζέντα. Με άλλα λόγια, αυτή η υποχρεωτική συνεργασία με το MoINS δεν είναι θέμα τυπικής κανονιστικής συμμόρφωσης, αλλά μάλλον ένας πολιτικός και ασφαλιστικός μηχανισμός της Χαμάς για τον έλεγχο των δραστηριοτήτων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.

Ένας κεντρικός μηχανισμός με τον οποίο η Χαμάς διατηρεί τον έλεγχο των δραστηριοτήτων των ΜΚΟ στη Γάζα είναι μέσω των «εγγυητών». Οι ντόπιοι κάτοικοι της Γάζας, εγκεκριμένοι από το MoINS, χρησιμεύουν ως σημείο επαφής μεταξύ των αρχών της Χαμάς και των ΜΚΟ. Η Χαμάς απαιτεί από αυτούς τους «εγγυητές» να κατέχουν ανώτερες διοικητικές θέσεις, όπως διευθυντής, αναπληρωτής διευθυντής ή πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου, εξασφαλίζοντας πρόσβαση στα υψηλότερα επίπεδα των τοπικών παραρτημάτων και επιχειρήσεων των ΜΚΟ.

Οι «εγγυητές» εξυπηρετούν επίσης μια άλλη λειτουργία, επιτρέποντας στις δυτικές ΜΚΟ να παρακάμπτουν διάφορους κυβερνητικούς περιορισμούς στην άμεση εμπλοκή με τη Χαμάς. Για παράδειγμα, μια έκθεση πληροφοριών της Χαμάς του Απριλίου 202222 σημειώνει ότι «οι αμερικανικές ενώσεις που υπάρχουν στη Λωρίδα της Γάζας δεν εμπλέκονται άμεσα με την κυβέρνηση της Γάζας, αλλά μέσω ενός ενδιάμεσου ατόμου» (η έμφαση προστέθηκε). Αν και αυτή η ρύθμιση είναι φαινομενικά αντιφατική – δηλαδή, εάν ο εγγυητής είναι επίσης υπάλληλος της ΜΚΟ, πώς αυτό αποφεύγει την άμεση επαφή – φαίνεται ότι τόσο η Χαμάς όσο και οι ΜΚΟ θεωρούσαν τους εγγυητές ως ένα αρκετά άτυπο παρακλάδι προς την τρομοκρατική ομάδα.

Τέλος, όπως περιγράφεται λεπτομερώς παρακάτω, η Χαμάς θεωρεί τους «εγγυητές» ως πιθανά περιουσιακά στοιχεία πληροφοριών υψηλής αξίας για να αποκτήσουν πρόσβαση στις εσωτερικές πληροφορίες και επιχειρήσεις των ΜΚΟ. Ακόμα πιο ανησυχητικό είναι ότι, σύμφωνα με ένα έγγραφο του Δεκεμβρίου 2022 που εκδόθηκε από το Τμήμα Ξένων Συλλόγων του MoINS3 και εξετάστηκε από το NGO Monitor, τουλάχιστον δέκα τέτοιοι «εγγυητές» που υπηρέτησαν ως ανώτεροι αξιωματούχοι ΜΚΟ ήταν μέλη ή υποστηρικτές της Χαμάς ή απασχολούνταν από αρχές που συνδέονται με τη Χαμάς (όλα τα αποσπάσματα και οι πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των ισχυρισμών περί συνεργασίας, στις ακόλουθες κουκκίδες προέρχονται από το έγγραφο της Χαμάς του Δεκεμβρίου 2022):

Ο «διοικητικός διευθυντής» του MAP-UK στη Γάζα, ο οποίος εργάζεται στον στρατιωτικό βραχίονα της Χαμάς και «είναι συνδεδεμένος με τη Χαμάς και έχει ορκιστεί πίστη στην εξουσία της». Επιπλέον, το MoINS ανέφερε λεπτομερώς ότι «εργάζεται στο [συνδεδεμένο με τη Χαμάς] Ισλαμικό Πανεπιστήμιο [της Γάζας]» και ότι «ο κύκλος των φίλων του προέρχεται από το κίνημα της Χαμάς».
Ο διευθυντής της Human Appeal στη Γάζα, ο οποίος «είναι συνδεδεμένος με το κίνημα της Χαμάς» και έχει «κατέχει διάφορες θέσεις και διευθυντικές θέσεις στο κίνημα [της Χαμάς]».
Ο εκτελεστικός διευθυντής της CIVITAS στη Γάζα, ο οποίος «συνδεδεμένος με τη Χαμάς» και «ορκίστηκε τη δέσμευσή του κατά τη διάρκεια της Πρώτης Ιντιφάντα… οργανώθηκε με τις ομάδες Da’wa του κινήματος [της Χαμάς] και ορκίστηκε πίστη στο κίνημα [δηλαδή τη Χαμάς]».
Μέλος ενός «αντιπροσωπευτικού οργάνου» του CESVI που «συνδεδεμένος με τη Χαμάς».
Διοικητικός Διευθυντής της Γάζας του Διεθνούς Ιατρικού Σώματος (IMC), ο οποίος «ήταν αφοσιωμένος για μεγάλο χρονικό διάστημα στην περιοχή [για επιχειρήσεις της Χαμάς] και ήταν ένας από τους υποστηρικτές της Χαμάς. Αυτή τη στιγμή είναι Naqib (βαθμός λοχαγού της Χαμάς) στο Daawa στο τζαμί Sabarin».
Διοικητικός Διευθυντής της Γάζας του Νορβηγικού Συμβουλίου Προσφύγων (NRC), ο οποίος «υποστηρίζει το κίνημα της Χαμάς αλλά δεν συνδέεται με το κίνημα» και «Προσλαμβάνεται από την κυβέρνηση της Γάζας και έχει τον βαθμό Naqib (βαθμός λοχαγού της Χαμάς)».
Διευθυντής της Γάζας του Συνδέσμου Ελ Μπαράκα για Φιλανθρωπικό και Ανθρωπιστικό Έργο, ο οποίος «ήταν συνδεδεμένος με το κίνημα της Χαμάς στο παρελθόν και αυτή τη στιγμή δεν έχει καμία σχέση». Εργάστηκε επίσης στο παρελθόν στο Al-Aqsa TV [της Χαμάς] ως λογιστής».
Διευθυντής της Γάζας της Rahma Worldwide, ο οποίος «είναι τώρα συνδεδεμένος με το κίνημα της Χαμάς».
Ο Διευθυντής της Γάζας της Handicap International «είναι συνδεδεμένος με το κίνημα της Χαμάς».
Ο Εκτελεστικός Διευθυντής της Εταιρείας Αποκατάστασης El-Amal στη Γάζα «εργάζεται ως πολιτικός υπάλληλος (δάσκαλος) στην κυβέρνηση της Γάζας».

Επιπλέον, το έγγραφο αναφέρει ότι ο «εγγυητής» της εγγεγραμμένης στις ΗΠΑ Catholic Relief Services (CRS), διευθυντής της ΜΚΟ στη Γάζα, «συνδέεται με το Λαϊκό Μέτωπο [για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης] (PFLP)» – το οποίο έχει χαρακτηριστεί ως τρομοκρατική οργάνωση από τις ΗΠΑ, την ΕΕ και τον Καναδά.

Ένα έγγραφο του MoINS του Μαρτίου 2020 προσδιορίζει σαφώς πολλαπλές τοπικές και διεθνείς ΜΚΟ ως σημαντικούς στόχους για τις προσπάθειες ασφάλειας και κατασκοπείας της Χαμάς, θεωρώντας τες ως «κινδύνους και απειλή για την ασφάλεια». Έτσι, ο εσωτερικός μηχανισμός ασφαλείας της Χαμάς έχει ως στόχο: «να εντοπίσει τους εγγυητές και τους τοπικούς υπαλλήλους εντός οργανισμών και ενώσεων», «να ταξινομήσει τους εγγυητές σύμφωνα με κριτήρια ασφαλείας προκειμένου να τους χρησιμοποιήσει», «να συντάξει εκθέσεις ασφαλείας για όλους τους ενεργούς και λειτουργικούς εγγυητές», «να θέσει ενώσεις και διεθνείς οργανισμούς υπό συνεχή τεχνολογική επιτήρηση, δηλαδή κάμερες», «να διεισδύσει στα κεντρικά γραφεία διεθνών οργανισμών και στους υπαλλήλους τους, τόσο τεχνολογικά όσο και από ανθρώπινες πηγές».

Η Χαμάς φαίνεται να έχει εργαστεί επιμελώς για την επίτευξη αυτών των στόχων. Ένα έγγραφο του Δεκεμβρίου 20225 παρέχει μια ανησυχητική ματιά στην επιτήρηση αξιωματούχων ΜΚΟ από το αστυνομικό κράτος της Χαμάς και την πρόθεση της τρομοκρατικής οργάνωσης να καλλιεργήσει ή να εξαναγκάσει περαιτέρω τους «εγγυητές» ως περιουσιακά στοιχεία πληροφοριών.

Το έγγραφο περιλαμβάνει τα ονόματα και τα προσωπικά στοιχεία 55 ατόμων που λειτουργούν ως εγγυητές σε 48 ΜΚΟ. Τονίζει ότι αυτά τα άτομα «μπορούν να γίνουν αντικείμενο εκμετάλλευσης για λόγους ασφαλείας, προκειμένου να διεισδύσουν σε ξένες ενώσεις, στο ξένο ανώτερο προσωπικό τους και στις κινήσεις τους».

Για την επίτευξη αυτών των στόχων, η Χαμάς συνέλεξε εκτεταμένες προσωπικές πληροφορίες σχετικά με τους εγγυητές, συμπεριλαμβανομένων των σχέσεων, της αλληλογραφίας, του επαγγελματικού τους υποβάθρου, της θρησκευτικής τους λατρείας, της πολιτικής τους δραστηριότητας και των διασυνδέσεών τους (συμπεριλαμβανομένων και των οριζόμενων τρομοκρατικών ομάδων) και του ποινικού τους υποβάθρου. Αποκαλυπτικά, οι αξιωματούχοι της Χαμάς αξιολογούν το επίπεδο συνεργασίας μεταξύ των ΜΚΟ και των κυβερνητικών φορέων της Χαμάς.

Ορισμένες ΜΚΟ αναφέρονται ως «μη συνεργαζόμενες», υποδεικνύοντας ότι συμμετέχουν στο σύστημα εγγυητών αφού έχουν πιεστεί και εκφοβιστεί από τη Χαμάς. Ομοίως, τα έγγραφα του MoINS περιγράφουν λεπτομερώς τους ελέγχους ιστορικού άλλων αξιωματούχων των ΜΚΟ και εκφράζουν ανησυχίες σχετικά με οργανισμούς βοήθειας που απασχολούν Εβραίους σε βασικές διοικητικές θέσεις. Για παράδειγμα, ένα υπόμνημα του MoINS της 15ης Ιουνίου 20206 αναφέρει το γεγονός ότι «ο επικεφαλής των μέσων ενημέρωσης και των δημοσίων σχέσεων της Oxfam είναι εβραϊκής καταγωγής» ως μία από τις «απειλές και τις ανασφάλειες» της ΜΚΟ.

Η ικανότητα της Χαμάς να εκφοβίζει αξιωματούχους των ΜΚΟ και των Ηνωμένων Εθνών μέσω αυτών των τακτικών τύπου Στάζι σημειώθηκε στην Έκθεση Colonna του Αυγούστου 2024 σχετικά με τις καταχρήσεις στην UNRWA. Ως μέρος της διείσδυσης των πληροφοριών της σε ΜΚΟ, το MoINS επιμένει να επανεξετάζει τα οικονομικά τους. Σε ένα αντιπροσωπευτικό παράδειγμα, σύμφωνα με μια έκθεση πληροφοριών της 20ής Νοεμβρίου 201911 σχετικά με τις δραστηριότητες της οργάνωσης Save the Children, η ΜΚΟ «δεν υποκύπτει στον διοικητικό και οικονομικό έλεγχο που διενεργεί η Υπηρεσία Δημοσίων Υποθέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών λόγω της έλλειψης συνεργασίας της με το Υπουργείο Εσωτερικών». Επομένως, η έκθεση διατάζει τους αξιωματούχους της Χαμάς να «επιβάλουν περιορισμούς στην οργάνωση και τα προγράμματα και τα έργα της μέχρι να επιτύχουν συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών» και να «αναγκάσουν την οργάνωση να υποκύψει στη διοικητική και οικονομική επιθεώρηση που διενεργεί η Μονάδα Δημοσίων Υποθέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών».

Ομοίως, η προαναφερθείσα έκθεση της 28ης Ιουλίου 202112 ισχυρίζεται ότι «η ANERA είναι μεταξύ των αμερικανικών οργανώσεων που δεν συνεργάζονται με το Υπουργείο Εσωτερικών [και Εθνικής Ασφάλειας] και αρνούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα να διενεργήσουν οικονομικό και διοικητικό έλεγχο. Μετά από κάποια επιμονή του Υπουργείου Εσωτερικών, διεξήχθη οικονομικός και διοικητικός έλεγχος. Κατά τη διάρκεια του ελέγχου, εντοπίστηκαν πολλές οικονομικές παραβάσεις στην οργάνωση». Ένα έγγραφο της 16ης Ιουνίου 202114 υποδηλώνει ότι η Oxfam συνεργάστηκε με μια τοπική ομάδα που συνδέεται με τη Χαμάς σε ένα έργο υποδομής που φαίνεται να συνέβαλε στις στρατιωτικές προετοιμασίες της Χαμάς.15 Ο φάκελος περιγράφει λεπτομερώς ένα έργο ύδρευσης της Oxfam που έχει προγραμματιστεί να πραγματοποιηθεί σε «μια παραμεθόρια περιοχή και είναι ευαίσθητο από άποψη ασφάλειας, καθώς αποτελεί σημείο ενδιαφέροντος τόσο για την κατοχή όσο και για την αντίσταση».

Οι αξιωματούχοι του MoINS πρόσθεσαν: «Το έργο αφορά την άρδευση οπωροφόρων δέντρων… [τα οποία[] είναι γνωστό ότι αποτελούν κάλυψη για δραστηριότητες αντίστασης σε παραμεθόριες περιοχές» – αναφερόμενοι στη στρατιωτική δραστηριότητα της Χαμάς (οι υπογραμμίσεις προστέθηκαν). Οι αξιωματούχοι του MoINS ανέφεραν τον τοπικό εταίρο υλοποίησης της Oxfam, Rai-Consult – διατυμπανίζοντας ότι «οι ιδρυτές και οι υπεύθυνοι της εταιρείας, καθώς και πολλοί από τους υπαλλήλους της έχουν ισλαμιστική άποψη και ο διευθυντής της συνδέεται με το κίνημα της Χαμάς» (οι υπογραμμίσεις προστέθηκαν). Το έγγραφο κατονομάζει τους υπαλλήλους της Rai-Consult που σχετίζονται με το έργο, κατηγοριοποιώντας όλες τις «ηθικές» και «ασφάλειες» τους ιδιότητές τους ως «εξαιρετικές».

Με άλλα λόγια, μέσω μιας εταιρείας που συνδέεται με τη Χαμάς, η Χαμάς διασφάλισε ότι αυτό το έργο της Oxfam υλοποιήθηκε κατά τρόπο συνεπή με τη διατήρηση και την απόκρυψη τακτικά πλεονεκτικών θέσεων για τις δυνάμεις της.

Οι ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στη Γάζα έχουν πλήρη επίγνωση της πραγματικότητας της εργασίας υπό την κυριαρχία της Χαμάς. Αντί να αποκαλύπτουν τις συνθήκες καταναγκασμού υπό τις οποίες λειτουργούν, οι ΜΚΟ παραλείπουν ή υποβαθμίζουν συνεχώς τις παραβιάσεις της Χαμάς, αρνούμενες να αποκαλύψουν πόσο βαθιά η τρομοκρατική ομάδα έχει διεισδύσει, διαστρεβλώσει και εκμεταλλευτεί τον ανθρωπιστικό χώρο. Το χειρότερο είναι ότι πολλές από αυτές τις οργανώσεις σπεύδουν να καταδικάσουν δημόσια το Ισραήλ, ενώ παράλληλα δεν αναγνωρίζουν τη συστηματική κατάχρηση των ανθρωπιστικών μηχανισμών από τη Χαμάς.

Αυτή η μονόπλευρη αφήγηση επιτρέπει στη Χαμάς να λειτουργεί με ατιμωρησία, προστατεύοντας την εγκληματική της συμπεριφορά από τον έλεγχο και διαστρεβλώνοντας τη διεθνή κατανόηση της ανθρωπιστικής κατάστασης στη Γάζα. Επιλέγοντας να παραμείνουν σιωπηλές και να συνεργάζονται με το καθεστώς, οι ΜΚΟ όχι μόνο παρέχουν κάλυψη για τις καταχρήσεις της Χαμάς, αλλά αρχίζουν να εσωτερικεύουν και να υιοθετούν την ατζέντα και την προπαγάνδα της Χαμάς. Το αποτέλεσμα είναι ένας τομέας βοήθειας που, σε πολλές περιπτώσεις, δεν ενεργεί πλέον ανεξάρτητα ή αμερόληπτα, αλλά αντίθετα λειτουργεί εντός ενός συστήματος που ελέγχεται από την τρομοκρατία και γίνεται αναπόσπαστο μέρος της παραπληροφόρησης και των εκστρατειών παραπληροφόρησης.