Κρατική Διαρροή Δεδομένων: Καταγγελία Φωτιά στην EPPO για Παράνομη Πρόσβαση της Prosperty στα Μυστικά του Κτηματολογίου

Ποινική Καταγγελία στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία: Παραβίαση Δεδομένων του Κτηματολογίου

Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) διερευνά μια σοβαρή καταγγελία που αφορά τη διαχείριση των ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων εκατομμυρίων πολιτών από την κρατική εταιρεία Κτηματολόγιο ΑΕ.

Η καταγγελία εστιάζει σε μια αμφιλεγόμενη συνεργασία μεταξύ του Κτηματολογίου και της ιδιωτικής εταιρείας Real Estate, Prosperty, ισχυριζόμενη ότι δόθηκε παράνομη πρόσβαση πολύτιμων δεδομένων σε ιδιωτικούς φορείς.

Λίγους μήνες μετά την έναρξη αυτής της συνεργασίας, η Prosperty ανακοίνωσε διαδοχικές συμφωνίες με την εταιρεία διαχείρισης μη εξυπηρετούμενων δανείων (servicers), Do Value, καθώς και με την Eurobank, κινήσεις που εγείρουν σοβαρά ερωτήματα σχετικά με αθέμιτο ανταγωνισμό και πιθανή παραβίαση της νομοθεσίας της ΕΕ.

Η ιστορία αναπτύσσεται στους εξής άξονες

1. Η «Σκανδαλώδης» Συνεργασία: Prosperty και Κτηματολόγιο ΑΕ

Τον Νοέμβριο του 2024, η εταιρεία Real Estate Prosperty ανακοίνωσε τη συνεργασία της με το Ελληνικό Κτηματολόγιο (μέσω του Εθνικού Κέντρου Τεκμηρίωσης και Ηλεκτρονικού Περιεχομένου – ΕΚΤ).

Η σύμβαση, κόστους 36.592 ευρώ (απευθείας ανάθεση), αφορούσε τη δημιουργία μιας ψηφιακής πλατφόρμας για τη «συγκέντρωση συναλλαγών ακινήτων και την παραγωγή Αναφορών Εμπορευσιμότητας».

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Prosperty, η πλατφόρμα θα συγκέντρωνε, ανωνυμοποιούσε και ανέλυε δεδομένα μεταβιβάσεων, παρέχοντας κρίσιμες πληροφορίες για την αγορά ακινήτων.

Το Πρόβλημα των Δεδομένων

Στην καταγγελία που διαβιβάστηκε στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η συνεργασία αυτή χαρακτηρίζεται ως «σκανδαλώδης» για τους εξής λόγους:

Αθέμιτη Πρόσβαση: Το Κτηματολόγιο διαθέτει πλήρη νομικά και χωρικά δεδομένα τεράστιας αξίας (στοιχεία ιδιοκτησίας, υποθήκες, προσημειώσεις, τιμές αγοράς/πώλησης, ταυτότητα ιδιοκτητών, κ.λπ.). Για χρόνια, η Πολιτεία αρνείται να δώσει απευθείας πρόσβαση σε αυτά τα δεδομένα σε τράπεζες, funds και servicers.

Αθέμιτος Ανταγωνισμός: Η καταγγελία υποστηρίζει ότι, μέσω μιας απευθείας ανάθεσης και με το πρόσχημα της «νομιμοφάνειας», δόθηκε πρόσβαση στα «πολύτιμα και ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα» του Κτηματολογίου σε έναν ιδιώτη, παρακάμπτοντας τους νόμους περί διαγωνισμών και δημιουργώντας συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού.

Έρευνα: Η EPPO ερευνά την υπόθεση, εξετάζοντας κατά πόσο η διαδικασία ανάθεσης και οι σχέσεις των εμπλεκομένων συνιστούν παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ, αλλά και τη διασφάλιση των προσωπικών δεδομένων των πολιτών.

2. Η Ραγδαία Άνοδος της Prosperty και οι Στρατηγικές Συμφωνίες

Η Prosperty ιδρύθηκε τον Φεβρουάριο του 2020 με μετοχικό κεφάλαιο μόλις 500.000 ευρώ. Μοναδικός ιδρυτής και εταίρος της ελληνικής ΙΚΕ είναι η κυπριακή εταιρεία «Prosperty R.E LTD», με έδρα τη Λευκωσία (ιδρύθηκε τον Δεκέμβριο του 2019).

Νόμιμος εκπρόσωπος και διαχειριστής της Prosperty είναι ο Αντώνης Μαρκόπουλος, ο οποίος διετέλεσε και αντιπρόεδρος στην Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα έως τον Μάιο του 2024. Αξίζει να σημειωθεί ότι στην ίδια Αναπτυξιακή Τράπεζα είχε εργαστεί και ο Στέλιος Σακαρέτσιος (τότε Πρόεδρος του Κτηματολογίου, νυν Γενικός Γραμματέας Μεταφορών).

Η εταιρεία γνώρισε ραγδαία ανάπτυξη, διαχειριζόμενη, σύμφωνα με δημοσιεύματα του 2024, περίπου 3.000 ακίνητα, συνολικής αξίας άνω των 400 εκατομμυρίων ευρώ, τα οποία προετοίμαζε για αξιοποίηση.

Η Σύνδεση με Funds και Τράπεζες

Οι ανησυχίες για αθέμιτη πρόσβαση εντάθηκαν μετά τις διαδοχικές επιχειρηματικές κινήσεις της Prosperty:

Α. Συνεργασία με την Do Value (Ιούνιος 2024)

Τον Ιούνιο του 2024, η Prosperty συνεργάστηκε με την Do Value Greece—την εταιρεία που διαχειρίζεται τα «κόκκινα δάνεια» της Eurobank—για την παροχή ολοκληρωμένης σουίτας τεχνολογικών εργαλείων στην πλατφόρμα ακινήτων της Do Value, AltamiraProperties.

Ουσιαστικά, η Prosperty παρείχε μηχανισμούς για δομημένη παρουσίαση, ψηφιακή παρακολούθηση και διαχείριση προσφορών για ακίνητα που προέρχονται από πλειστηριασμούς και REO (Real Estate Owned) της Do Value.

Β. Εξαγορά Ποσοστού από τη Eurobank (Απρίλιος 2025)

Στις 14 Απριλίου 2025, η Eurobank απέκτησε το 25% της κυπριακής Prosperty RE Ltd. (του μοναδικού εταίρου της ελληνικής Prosperty). Η συμφωνία αποσκοπούσε στην από κοινού ανάπτυξη και διάθεση καινοτόμων προϊόντων στον τομέα του PropTech (τεχνολογία ακινήτων) και του FinTech (χρηματοοικονομική τεχνολογία).

Μέσω της συνεργασίας, η Eurobank επρόκειτο να προωθήσει 800 ιδιόκτητα ακίνητα μέσω της πλατφόρμας της Prosperty (με στόχο την αύξηση σε 2.000 έως το τέλος του έτους), αξιοποιώντας τις ψηφιακές υποδομές και τα δεδομένα της.

3. Το «Όχι» του Κυρανάκη και το Εύλογο Ερώτημα

Το κείμενο υπογραμμίζει την ιστορική άρνηση της Πολιτείας να παράσχει απευθείας πρόσβαση στα δεδομένα του Κτηματολογίου σε funds και servicers.

Το 2024, οι τράπεζες και οι εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων είχαν στείλει επιστολή ζητώντας άμεση πρόσβαση στη βάση δεδομένων του Κτηματολογίου, προκειμένου να αποκτήσουν πλήρη εικόνα για την περιουσιακή κατάσταση των οφειλετών.

Η Κατηγορηματική Απόρριψη της Κυβέρνησης

Ο τότε υφυπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης (και νυν υπουργός Μεταφορών), Κωνσταντίνος Κυρανάκης, είχε απορρίψει κατηγορηματικά το αίτημα, δηλώνοντας τη «ρητή αντίθεσή» του. Στην απάντησή του, τόνιζε:

Προϋποθέσεις Πρόσβασης: Το ισχύον νομικό πλαίσιο (ΚΥΑ 11206 ΕΞ 2021) παρέχει δικαίωμα πρόσβασης στα κτηματολογικά στοιχεία μόνο σε συγκεκριμένους επαγγελματίες (όπως δικηγόρους, μηχανικούς, συμβολαιογράφους) και αποκλειστικά για την άσκηση των επαγγελματικών τους καθηκόντων.

Προστασία Δεδομένων: Ο νομοθέτης έχει διαχρονική μέριμνα για την πρόσβαση με «δέουσα προσοχή και φειδώ», λόγω του ευαίσθητου χαρακτήρα των δεδομένων.

Ισότητα Όπλων: Η διατήρηση του πλαισίου κρίνεται αναγκαία για την «αρχή της ισότητας των όπλων» σε περίπτωση αντιδικιών μεταξύ πιστωτικών ιδρυμάτων/servicers και πολιτών, προστατεύοντας τα δικαιώματα των τελευταίων.

Το Κεντρικό Ερώτημα της Καταγγελίας

Η καταγγελία προς την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θέτει το εξής εύλογο και κρίσιμο ερώτημα:

«Κατά πόσο Eurobank και Do Value απέκτησαν μέσω της Prosperty πρόσβαση σε δεδομένα του Κτηματολογίου, τα οποία διακαώς επιθυμούσαν να αποκτήσουν, αλλά η Πολιτεία και ο νόμος αρνούνταν να τους χορηγήσουν απευθείας».

Η έρευνα της EPPO θα καθορίσει εάν υπήρξαν παραβιάσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας κατά τη σύναψη της σύμβασης μεταξύ Κτηματολογίου και Prosperty, και αν αυτή η συνεργασία αποτέλεσε την «πίσω πόρτα» για να αποκτήσουν τράπεζες και funds πρόσβαση σε ευαίσθητες πληροφορίες οφειλετών.

Πηγή: Data Journalists