Αλλάζει η γεωπολιτική; – Η Ινδονησία προσεγγίζει την Βόρεια Κορέα

Ανακαλύψτε περισσότερα άρθρα στα αποτελέσματα αναζήτησης

Προσθήκη του VoiceNews στην Google

Ο υπουργός Εξωτερικών της Ινδονησίας Sugiono προσγειώθηκε στην Πιονγκγιάνγκ τον Οκτώβριο. Ήταν η πρώτη επίσκεψη υψηλού επιπέδου από την Τζακάρτα εδώ και πάνω από 12 χρόνια. Η χρονική συγκυρία δεν ήταν τυχαία: συνέπεσε με το μεγάλο πάρτι της Βόρειας Κορέας για την 80ή επέτειο του Κόμματος των Εργατών της. Εμφανίστηκαν καλεσμένοι υψηλού προφίλ από την περιοχή, όπως ο πρωθυπουργός της Κίνας Li Qiang και ο επικεφαλής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ To Lam. Κατά τη διάρκεια του ταξιδιού, ο Σουγκιόνο υπέγραψε νέο μνημόνιο κατανόησης για τακτικές διμερείς συνομιλίες.

Αυτό ξεκίνησε ήσυχες συζητήσεις για στενότερους δεσμούς ασφαλείας μεταξύ δύο χωρών που επί μακρόν κρατούνταν μακριά από την ιδεολογία και την απομόνωση. Πρόκειται για ένα υπολογισμένο βήμα στην προσπάθεια στρατιωτικού εκσυγχρονισμού της Ινδονησίας, το οποίο θα μπορούσε να αναδιαμορφώσει τον τρόπο με τον οποίο βλέπουμε τη σκακιέρα του Ινδο-Ειρηνικού.

Ενώ η Τζακάρτα δίνει δημοσίως έμφαση στη διπλωματία και τη μη στρατιωτική συνεργασία, ο ταχύς αμυντικός εκσυγχρονισμός της και η μακροχρόνια «ελεύθερη και ενεργή» εξωτερική πολιτική της αναπόφευκτα προκαλούν εικασίες για διακριτική εμπλοκή σε θέματα ασφάλειας με την Πιονγκγιάνγκ. Ο Geo Dzakwan Arshali (Emerging Leaders Fellow στο FACTS Asia) υποστηρίζει ότι, σε αυτό το σενάριο, τα βήματα αυτά θα ενέχουν διπλωματικούς κινδύνους βάσει των κυρώσεων του ΟΗΕ και των προσδοκιών της ASEAN, ωστόσο – αν περιοριστούν αυστηρά σε μη στρατιωτικές ή μη διπλής χρήσης περιοχές και αντιμετωπιστούν με διαφάνεια – θα μπορούσαν να δώσουν στην Ινδονησία στρατηγική μόχλευση, ωθώντας παράλληλα τη Βόρεια Κορέα σε ευρύτερα περιφερειακά πλαίσια διαλόγου. Χρειάζεται κάποιο πλαίσιο εδώ.

Μπορεί κανείς να υπενθυμίσει ότι η Ινδονησία και η Βόρεια Κορέα δημιούργησαν για πρώτη φορά διπλωματικούς δεσμούς το 1964, προϊόν της ανένταχτης στάσης της Τζακάρτας κατά την εποχή του Ψυχρού Πολέμου. Ο Ινδονήσιος πρόεδρος Σουκάρνο φιλοξένησε τον Κιμ Ιλ-Σουνγκ της Βόρειας Κορέας τα επόμενα χρόνια και οι δεσμοί άντεξαν ακόμη και στα ταραχώδη χρόνια του Σουχάρτο, με μια σύντομη ανακοπή. Η συνάντηση της Megawati με τον Kim Jong-il το 2002 έδωσε τον τόνο για διαρκή δεσμούς και η Ινδονησία ενίσχυσε αυτή την κληρονομιά ανοίγοντας εκ νέου την πρεσβεία της στην Πιονγκγιάνγκ τον Ιούλιο του 2025. Το εμπόριο παραμένει περιορισμένο, αλλά ο συμβολισμός κυριαρχεί, με ένα νέο μνημόνιο κατανόησης που θεσπίζει τακτικές διαβουλεύσεις σε θέματα πολιτικής, πολιτισμού, τεχνολογίας και αθλητισμού.

Αλλά το πραγματικό ζήτημα ξεχωρίζει ξεκάθαρα: Η Ινδονησία σήμερα αναπτύσσει ταχύτατα την άμυνά της υπό τον πρόεδρο Prabowo Subianto. Η Τζακάρτα παρουσίασε πρόσφατα το εγχώριο αυτόνομο υποβρύχιο KSOT-008. Η χώρα έχει διαφοροποιήσει τις αμυντικές της συνεργασίες, με σημαντικές προμήθειες και βιομηχανική συνεργασία που καλύπτει την Τουρκία, τη Γαλλία, την Ιταλία και την Κίνα, ακόμη και τη Νότια Κορέα- ενώ διατηρεί επίσης κάποιους δεσμούς με τη Ρωσία, την Ινδία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Σε αυτό το πλαίσιο, η τεχνογνωσία της Πιονγκγιάνγκ στην κυβερνοασφάλεια και τη θαλάσσια επιτήρηση θα μπορούσε να προσφέρει στην Ινδονησία ένα αθόρυβο πλεονέκτημα χωρίς απαραίτητα να παραβιάζει τις κυρώσεις του ΟΗΕ.

Η Βόρεια Κορέα με τη σειρά της, που εδώ και καιρό χλευάζεται ως το «ερημικό βασίλειο», έχει εδώ και καιρό τεντώσει τους διπλωματικούς της μύες. Αυτό αποτελεί ένα καλό ταίριασμα. Όπως επισημαίνει ο ανεξάρτητος Ινδονήσιος ερευνητής Akhmad Hanan, η «αθόρυβη επιστροφή» της Τζακάρτας στην Πιονγκγιάνγκ αφορά την επέκταση της γεφυροποιίας της από το τραπέζι της ASEAN κατευθείαν στην πόρτα του Κιμ Γιονγκ Ουν. Υπό τον Prabowo, η Ινδονησία διοχετεύει την «bebas aktif» – ελεύθερη και ενεργή – εξωτερική πολιτική της, που γεννήθηκε από τη Διάσκεψη του Μπαντούνγκ και το Κίνημα των Αδεσμεύτων, για να παίξει τη μεσαία δύναμη χωρίς να διαλέξει πλευρά. Αυτό είναι το πλαίσιο πίσω από την εμφανή κλίση της Ινδονησίας προς στενότερες σχέσεις με τη Βόρεια Κορέα.

Ο υπουργός Εξωτερικών της Ινδονησίας Sugiono δεν μάσησε τα λόγια του κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του: Η Ινδονησία θέλει να τραβήξει τη Βόρεια Κορέα βαθύτερα στα πλαίσια της ASEAN, όπως το Περιφερειακό Φόρουμ, για να προωθήσει τον διάλογο αντί της απομόνωσης. Ο ρόλος της Τζακάρτα είναι λοιπόν αρκετά σαφής: στοχεύει να είναι ένας «ουδέτερος αγωγός» μεταξύ της Πιονγκγιάνγκ και της Σεούλ και ένας προξενητής για τους δεσμούς ASEAN-Βόρειας Κορέας. Η χρονική συγκυρία είναι ενδιαφέρουσα, με τις νοτιοκορεατικές μυστικές υπηρεσίες να παρακολουθούν τώρα μια πιθανή νέα σύνοδο κορυφής ΗΠΑ-Βόρειας Κορέας.

Υπάρχει ένα ευρύτερο γεωπολιτικό πλαίσιο εδώ. Η «περιοχή του Ινδο-Ειρηνικού», ή IPR, καλύπτει τον τεράστιο χώρο μεταξύ του Ινδικού και του Ειρηνικού Ωκεανού, ο οποίος αποτελεί πλέον βασικό πεδίο ανταγωνισμού των μεγάλων δυνάμεων. Δεν είναι τόσο ένας σταθερός χάρτης ή μια γεωγραφική πραγματικότητα όσο ένας «πόλεμος εννοιών», με τα έθνη να προωθούν τα δικά τους οράματα μέσω συνόδων κορυφής και εγγράφων στρατηγικής.

Η Ουάσινγκτον προωθεί την έννοια της ΟΕΠ ως στρατηγική ασπίδα για την αντιμετώπιση της Κίνας και συσπειρώνει τους εταίρους σε αυτό το πνεύμα, αλλά χώρες όπως η Ινδονησία (και η Ινδία) προτιμούν παραδοσιακά την αυτονομία από την ευθυγράμμιση μηδενικού αθροίσματος. Έτσι, η Τζακάρτα αφενός κρατά τον τετραμερή διάλογο για την ασφάλεια (Quad) σε απόσταση αναπνοής, ακολουθώντας παράλληλα ανεξάρτητη διπλωματία, ενώ η Ινδία ισορροπεί τους δεσμούς του Ινδο-Ειρηνικού με την ευρασιατική της προσέγγιση. Και οι δύο αντισταθμίζουν ρεαλιστικά σε έναν πολυπολικό κόσμο – κάτι που συχνά διαφεύγει από τις δυτικές αφηγήσεις.

Σε αυτό το πλαίσιο, η ASEAN παραμένει ένας βασικός, αν και συχνά παραγνωρισμένος, σταθεροποιητής στη Νοτιοανατολική Ασία. Γνωστό για την προτεραιότητα της κυριαρχίας και της μη ανάμειξης, το μπλοκ έχει διατηρήσει ανοιχτούς τους διπλωματικούς διαύλους με τη Βόρεια Κορέα: Η Πιονγκγιάνγκ προσχώρησε στο Περιφερειακό Φόρουμ ASEAN το 2000 και υπέγραψε τη Συνθήκη Φιλίας και Συνεργασίας το 2008.

Κατά την περσινή σύνοδο κορυφής της ASEAN, τα μέλη εξέφρασαν την ανησυχία τους για τις πυραυλικές δοκιμές της Βόρειας Κορέας, αλλά περιόρισαν την απάντησή τους σε εκκλήσεις για συμμόρφωση με τα ψηφίσματα του ΟΗΕ. Η Ινδονησία, που μερικές φορές θεωρείται ως ο άτυπος ηγέτης του μπλοκ, έχει διατυπώσει ιδέες για συνεργασία χαμηλού κινδύνου – όπως ανταλλαγές νέων, γεωργικά έργα ή αθλητικά – σχεδιασμένες να παραμείνουν εντός των ορίων των κυρώσεων.

Η Βόρεια Κορέα, από την πλευρά της, έχει επεκτείνει αθόρυβα τις επαφές της στην περιοχή. Η προηγούμενη δέσμευσή της περιλαμβάνει τις συνόδους κορυφής του 2018-19 στο Βιετνάμ και συνεχίζει να επιδιώκει ανοίγματα ήπιας διπλωματίας με τα κράτη της ASEAN. Ωστόσο, οι στρατιωτικές εντάσεις παραμένουν στην κορεατική χερσόνησο,

Συνοψίζοντας, η προσέγγιση της Ινδονησίας στη Βόρεια Κορέα ενέχει δυνητικά οφέλη αλλά και κινδύνους. Η υπερβολική εμπλοκή με ένα κράτος στο οποίο έχουν επιβληθεί κυρώσεις θα μπορούσε να αναστατώσει τους εταίρους, αλλά η περιορισμένη συνεργασία σε μη ευαίσθητους τομείς μπορεί να συμβάλει στη διατήρηση του διαλόγου ανοιχτού και να υποστηρίξει την περιφερειακή σταθερότητα.

Για την Ινδονησία, αυτό αντικατοπτρίζει μια ευρύτερη προσέγγιση πολλαπλών συμμαχιών στον Ινδο-Ειρηνικό – αποφεύγοντας άκαμπτα μπλοκ και διατηρώντας την ευελιξία καθώς η δυναμική της παγκόσμιας ισχύος μετατοπίζεται. Για πολλά αναδυόμενα έθνη, η πολυευθυγράμμιση είναι ο έξυπνος δρόμος στον νέο ψυχρό πόλεμο.

Πηγή Activist Post