ΑΝΑΛΥΣΗ: Τι σημαίνει η αναγνώριση Παλαιστινιακού Κράτους;

Ανακαλύψτε περισσότερα άρθρα στα αποτελέσματα αναζήτησης

Προσθήκη του VoiceNews στην Google

Νωρίτερα αυτό το μήνα, η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών ψήφισε με συντριπτική πλειοψηφία (142 έναντι 10, με 12 αποχές) υπέρ της «Διακήρυξης της Νέας Υόρκης» που περιγράφει λεπτομερώς την πορεία προς μια λύση δύο κρατών στην ισραηλινο-παλαιστινιακή σύγκρουση και τον τερματισμό της ανθρωπιστικής καταστροφής στη Γάζα.

Με αφορμή τη Διακήρυξη, αρκετά κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των δυνάμεων της G7, της Βρετανίας και του Καναδά, προχώρησαν την Κυριακή (21 Σεπτεμβρίου) στην επίσημη αναγνώριση του κράτους της Παλαιστίνης. Αρκετά ακόμη κράτη, μεταξύ των οποίων η Γαλλία, το Λουξεμβούργο και η Μάλτα, έκαναν την επίσημη ανακοίνωσή τους τη Δευτέρα σε ειδική διάσκεψη του ΟΗΕ. Προστίθενται σε 147 από τα 193 κράτη μέλη του ΟΗΕ που το έχουν ήδη πράξει.

Η Σιγκαπούρη, από την πλευρά της, είναι έτοιμη να επανεξετάσει τη θέση της για την αναγνώριση ενός παλαιστινιακού κράτους, εάν η κατάσταση συνεχίσει να επιδεινώνεται, δήλωσε ο υπουργός Εξωτερικών Vivian Balakrishnan στο κοινοβούλιο τη Δευτέρα.

Απέναντι σε αυτή τη διπλωματική δυναμική, το Ισραήλ παραμένει προκλητικό. Η ανελέητη επίθεσή του στη Γάζα συνεχίζεται, ενώ τα σχέδια για περαιτέρω προσάρτηση εδαφών στη Δυτική Όχθη, που θεωρούνται παράνομα σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, επιταχύνονται. Ο πρωθυπουργός Μπενιαμίν Νετανιάχου έχει απορρίψει κατηγορηματικά όχι μόνο τη λύση των δύο κρατών, αλλά και το ίδιο το δικαίωμα της Παλαιστίνης να υπάρχει.

Αυτό το αδιέξοδο αναδεικνύει τη σκληρή πραγματικότητα ότι ο δρόμος προς την αναγνώριση της Παλαιστίνης είναι στρωμένος με κάποιες σκληρές αλήθειες. Πρώτον, χωρίς τη συμφωνία του Ισραήλ και την υποστήριξη των ΗΠΑ, δεν μπορεί να υπάρξει κυρίαρχο παλαιστινιακό κράτος. Δεύτερον, είναι αμφίβολο σε ποιο βαθμό η αναγνώριση της Παλαιστίνης υπό τις παρούσες συνθήκες μπορεί να μεταμορφώσει τη σημερινή κατάσταση στο έδαφος για τους κατοίκους της Γάζας.

ΕΊΝΑΙ Η ΑΝΑΓΝΏΡΙΣΗ ΜΙΑ «ΗΘΙΚΉ» ΕΠΙΤΑΓΉ;
Εκ πρώτης όψεως, είναι ενστικτωδώς δύσκολο να επιχειρηματολογήσει κανείς κατά της αναγνώρισης. Λυπημένοι από τις εικόνες πόνου που εκτυλίσσονται στη Γάζα, οι περισσότεροι άνθρωποι θα υιοθετήσουν την άποψη ότι η αναγνώριση πρέπει να είναι το σωστό.

Ωστόσο, η πραγματικότητα τείνει να είναι πιο περίπλοκη. Πρώτον, η αναγνώριση θα πρέπει να αντανακλά τις προσδοκίες των Παλαιστινίων και να μην χρησιμοποιείται ως μοχλός πίεσης για να διαμορφώσει τη συμπεριφορά του Ισραήλ στον πόλεμό του κατά της Χαμάς. Αυτά είναι ξεχωριστά ζητήματα.

Δεύτερον, ορισμένες από τις δυνάμεις της G7 που προχώρησαν πρόσφατα στην αναγνώριση της Παλαιστίνης το έκαναν με συγκεκριμένους όρους, όπως η ανάγκη κατάπαυσης του πυρός, ο αποκλεισμός της Χαμάς από την πολιτική διαδικασία και η υποστήριξη της λύσης των δύο κρατών. Στην πραγματικότητα, αυτοί οι όροι δεν διαφέρουν πολύ από εκείνους άλλων κρατών που ήδη υποστηρίζουν την πλήρη ένταξη της Παλαιστίνης στον ΟΗΕ. Αυτό περιλαμβάνει τη Σιγκαπούρη.

Στην υπουργική του δήλωση τη Δευτέρα, ο κ. Balakrishnan τάχθηκε κατά των ισραηλινών ενεργειών, επανέλαβε την ετοιμότητα της Σιγκαπούρης να αναγνωρίσει την Παλαιστίνη μόλις πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις και διατύπωσε τα μέτρα που θα συνεχίσει να λαμβάνει η Σιγκαπούρη για να βοηθήσει στην αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης στη Γάζα.

Πράγματι, το κράτος της Παλαιστίνης αναγνωρίζεται σήμερα από τα τρία τέταρτα της διεθνούς κοινότητας, αν και χωρίς τα παρελκόμενα της κρατικής υπόστασης. Ωστόσο, αυτό το καθεστώς έχει προσφέρει παρηγοριά στο λαό της Γάζας. Το πιο σημαντικό είναι ότι όσο οι ΗΠΑ και το Ισραήλ, οι δύο πιο κεντρικοί παράγοντες σε αυτό το βασανιστικό σενάριο, αρνούνται την υποστήριξή τους, ένα πλήρες παλαιστινιακό κράτος απλά δεν μπορεί να υπάρξει.

ΤΙ ΚΆΝΕΙ ΈΝΑ ΚΡΆΤΟΣ ΚΡΆΤΟΣ;
Ποιες είναι οι σημερινές προοπτικές δημιουργίας ενός γνήσιου παλαιστινιακού κράτους; Για να αρχίσουμε να απαντάμε σε αυτό το ερώτημα, είναι ίσως σκόπιμο να ξεκινήσουμε με τη Σύμβαση του Μοντεβιδέο του 1933 για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κρατών, η οποία καθόρισε τα θεμελιώδη χαρακτηριστικά της κυρίαρχης κρατικής υπόστασης. Αυτά περιλαμβάνουν μόνιμο πληθυσμό, καθορισμένη επικράτεια, κυβέρνηση και την ικανότητα να διατηρεί σχέσεις με άλλα κράτη.

Πώς τα καταφέρνει η σημερινή Παλαιστίνη με βάση αυτά τα μέτρα;

Με μια πρώτη ματιά, δεν θα μπορούσε να τεθεί θέμα ύπαρξης μόνιμου παλαιστινιακού πληθυσμού παρά τις κάθε είδους προσπάθειες για την απομάκρυνσή του. Όμως υπάρχουν περισσότερα από όσα φαίνονται με το μάτι. Υπάρχουν, σύμφωνα με την παλαιστινιακή υπηρεσία αρωγής του ΟΗΕ UNRWA, σχεδόν 6 εκατομμύρια Παλαιστίνιοι πρόσφυγες, οι οποίοι για ιστορικούς λόγους αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τις εστίες τους. Ο τρόπος με τον οποίο ένα κυρίαρχο παλαιστινιακό κράτος θα τους αντιμετωπίσει πολιτικά και διοικητικά πρέπει σίγουρα να συνυπολογίζεται στην εξίσωση της κρατικής υπόστασης.

Τα παλαιστινιακά εδάφη είναι σήμερα μη συνεχόμενα, με τη Γάζα και τη Δυτική Όχθη να χωρίζονται από 40 χιλιόμετρα ισραηλινού εδάφους. Αν και το τοτεμικό σύνθημα «από το ποτάμι ως τη θάλασσα» είναι επίκαιρο στους παλαιστινιακούς εθνικιστικούς κύκλους, δεν αναγνωρίζει τα νόμιμα δικαιώματα του Ισραήλ και ως εκ τούτου δεν μπορεί να γίνει πράξη.

Παρομοίως, η επιθυμία των «καθαρών» Παλαιστινίων εθνικιστών να αναγνωριστεί η Ιερουσαλήμ ως πρωτεύουσα μιας ανεξάρτητης Παλαιστίνης είναι νεκρή στο νερό. Ως εδαφική αντίληψη έρχεται επίσης σε αντίθεση με τη λύση των δύο κρατών, η οποία, αν και απορρίπτεται ηχηρά τόσο στο Ισραήλ όσο και στην Παλαιστίνη σήμερα, παραμένει η μόνη βιώσιμη διαμόρφωση.

Τα εδάφη που βρίσκονται σήμερα υπό τη διοίκηση της Παλαιστινιακής Αρχής είναι μόνο ονομαστικά υπό τη διοίκηση της Παλαιστινιακής Αρχής. Το Ισραήλ ελέγχει τα πάντα, από τη φυσική πρόσβαση μέχρι την ασφάλεια, το νερό και τη φορολογία. Χωρίς αμφιβολία, μια τέτοια κατάσταση είναι αφόρητη για τους Παλαιστίνιους. Ωστόσο, ακριβώς γι’ αυτόν τον λόγο, μια σαφής πορεία προς τα εμπρός όσον αφορά τα σύνορα και τη θεσμική ικανότητα είναι επιτακτική ανάγκη, εάν μια ανεξάρτητη Παλαιστίνη δεν πρόκειται να γίνει ένα αποτυχημένο κράτος εν μία νυκτί.

Και τέλος, επί του παρόντος δεν υπάρχει καμία οντότητα που να μπορεί να διεκδικήσει την υποστήριξη της πλειοψηφίας των Παλαιστινίων και που να είναι εξοπλισμένη για να διοικήσει τη χώρα. Τα ιδεολογικά θεμέλια των παλαιστινιακών κινημάτων αυτοδιάθεσης διέφεραν πάντα έντονα, αν όχι βίαια – σκεφτείτε τι έκανε η Χαμάς στους συναδέλφους της Φατάχ αφού κέρδισε την εξουσία στη Γάζα το 2007, σπέρνοντας τους σπόρους της βαθιάς δυσπιστίας, αν όχι της απόλυτης εχθρότητας, μεταξύ των δύο. Στο ίδιο πνεύμα, η πολυετής διαφθορά και η ανικανότητα έχουν μειώσει σημαντικά τη νομιμότητα της Φατάχ στα μάτια του παλαιστινιακού λαού.

ΧΑΜΑΣ Ή ΌΧΙ ΧΑΜΑΣ;
Ας είμαστε ξεκάθαροι. Η Χαμάς ήταν αυτή που πυροδότησε τον τελευταίο γύρο βίας στη Γάζα, ο οποίος προκάλεσε βαθιά πληγή στην εθνική ψυχή του Ισραήλ και τον οποίο πολλοί Ισραηλινοί ηγέτες χρησιμοποιούν για να δικαιολογήσουν τη σκληρή τους αντίδραση. Ωστόσο, παρά την παγκόσμια συναίνεση ότι η Χαμάς δεν πρέπει να έχει καμία συμμετοχή στο μέλλον της Παλαιστίνης, υπάρχουν ελάχιστες ενδείξεις ότι είναι διατεθειμένη να αφοπλιστεί και να απεμπλακεί.

Δημοσκοπήσεις που διεξήχθησαν τον Μάιο του τρέχοντος έτους από το Παλαιστινιακό Κέντρο Πολιτικής και Έρευνας Έρευνας δείχνουν ότι οι περισσότεροι κάτοικοι της Γάζας αντιτίθενται στον αφοπλισμό της Χαμάς. Αυτό μπορεί να έχει να κάνει με την πεποίθησή τους ότι το Ισραήλ δεν θα τερματίσει τον πόλεμο ακόμη και αν η Χαμάς αφοπλιστεί. Όλα αυτά μαζί σημαίνει πρόβλημα για τις προοπτικές ενός πολιτικού τοπίου χωρίς τη Χαμάς.

Και για να μην ξεχνάμε, η Χαμάς και οι σύμμαχοί της εξακολουθούν να κρατούν σχεδόν 50 ομήρους, εκ των οποίων οι 20 πιστεύεται ότι είναι ακόμη ζωντανοί. Η πλήρης αναγνώριση πρέπει σίγουρα να συνεπάγεται την απελευθέρωσή τους, αλλά αυτό θα απαιτήσει από τη Χαμάς να παραδώσει τη μόνη πραγματική επιρροή που διαθέτει σήμερα.

Ταυτόχρονα, ο ισραηλινός στόχος της οριστικής εξάλειψης της Χαμάς με στρατιωτικά μέσα απλά δεν θα πετύχει. Ακόμη και αν η Χαμάς εξαλειφθεί σήμερα, οι ενέργειες των Ισραηλινών Αμυντικών Δυνάμεων στη Γάζα έχουν σχεδόν εξασφαλίσει ότι η ιδεολογία που δημιούργησε τη μαχητική οργάνωση θα παραμείνει.

Για τους λόγους αυτούς, λοιπόν, το ζήτημα της αναγνώρισης είναι στην πραγματικότητα πολύ πιο σύνθετο από ένα απλό ζήτημα αναγνώρισης.

Όλα αυτά εγείρουν ένα ανησυχητικό ερώτημα: Υπάρχει λοιπόν ένας εναλλακτικός δρόμος προς την ειρήνη, τον πραγματισμό και την εταιρική σχέση στη Μέση Ανατολή που μπορεί να σπάσει αυτόν τον κύκλο των συγκρούσεων;

Είναι πράγματι δύσκολο προς το παρόν να δει κανείς φως στην άκρη αυτού του μακρού, επίπονου τούνελ. Ωστόσο, η συζήτηση θα μπορούσε ίσως να ξεκινήσει με το θέμα της αμοιβαίας αναγνώρισης.

Επί του παρόντος, αρκετές αραβικές και μουσουλμανικές χώρες με πλειοψηφία δεν αναγνωρίζουν το Ισραήλ, ακόμη και αν ορισμένες έχουν διακριτικά επιδιώξει οικονομικές σχέσεις μαζί τους. Εάν η λύση των δύο κρατών παραμένει άπιαστη, θα μπορούσε η «αμοιβαία αναγνώριση» κάποιου είδους – χωρίς τη Χαμάς – να είναι κάτι που τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διατεθειμένα να θέσουν στο τραπέζι;

Με όλα αυτά δεν αρνούμαστε την ελπίδα – και τα δικαιώματα – των Παλαιστινίων για το δικό τους κράτος και την πατρίδα τους. Αλλά η ελπίδα δεν είναι στρατηγική.

Χωρίς σαφήνεια σχετικά με το ποιος οδηγεί την Παλαιστίνη σε μια πορεία προς ένα βιώσιμο και λειτουργικό κράτος και ένα σταθερό οικονομικό και πολιτικό μέλλον, η δυσάρεστη αλήθεια είναι ότι η βιαστική αναγνώριση σήμερα κινδυνεύει να δημιουργήσει ακόμη μεγαλύτερα προβλήματα αύριο. Πράγματι, γι’ αυτόν ακριβώς το λόγο η Διακήρυξη της Νέας Υόρκης προσπάθησε να περιγράψει μια πορεία προς τα εμπρός. Αλλά αυτό σημαίνει επίσης ότι δεν έχουμε φτάσει ακόμη εκεί.

Πηγή Channel News Asia