ΕΕ προς τον Τραμπ για τους δασμούς – Θα προβούμε σε αντίποινα όταν είμαστε έτοιμοι, όχι όταν τουιτάρεις

Ανακαλύψτε περισσότερα άρθρα στα αποτελέσματα αναζήτησης

Προσθήκη του VoiceNews στην Google

Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν αντιδρά σπασμωδικά. Και όταν πρόκειται για εμπορικούς πολέμους, προετοιμάζει την υπόθεσή της, οικοδομεί συναίνεση μεταξύ των μελών της – και φυλάει τα πιο επώδυνα αντίποινα για το τέλος.

Η άνευ προηγουμένου δασμολογική επίθεση του Ντόναλντ Τραμπ δεν αποτελεί εξαίρεση.

Λίγο αφότου το μπλοκ κλείδωσε την Τετάρτη την απάντησή του στους μηνιαίους δασμούς χάλυβα και αλουμινίου του Τραμπ, ο Αμερικανός πρόεδρος ανακοίνωσε ανακωχή 90 ημερών για τους «αμοιβαίους» δασμούς που επέβαλε την «Ημέρα της Απελευθέρωσης» μια εβδομάδα νωρίτερα.

Ο Τραμπ είχε πλήξει το μπλοκ των 27 χωρών με δασμούς 20% σε όλα τα αγαθά. Υπό την πίεση που δέχθηκε καθώς οι χρηματοπιστωτικές αγορές έλιωσαν, μείωσε στο μισό την εισφορά στο 10% – το βασικό όριο που έχει θέσει στην προσπάθειά του να φέρει επενδύσεις και βιομηχανικές θέσεις εργασίας που χάθηκαν από την παγκοσμιοποίηση πίσω στην πατρίδα του.

Έτσι συνέβη να αναστείλει, την Πέμπτη, η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν τους δασμούς της ΕΕ σε αμερικανικές εξαγωγές αξίας 20,9 δισεκατομμυρίων ευρώ πριν καν τεθούν σε ισχύ. Ήταν τα αντίποινα που δεν έγιναν ποτέ. Τουλάχιστον όχι ακόμα.

«Θέλουμε να δώσουμε μια ευκαιρία στις διαπραγματεύσεις», δήλωσε η φον ντερ Λάιεν σε ανάρτηση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης.

Ακολούθησε ένα σχόλιο: «Εάν οι διαπραγματεύσεις δεν είναι ικανοποιητικές, τα αντίμετρά μας θα αρχίσουν να εφαρμόζονται. Οι προπαρασκευαστικές εργασίες για περαιτέρω αντίμετρα συνεχίζονται. Όπως έχω πει και προηγουμένως, όλες οι επιλογές παραμένουν στο τραπέζι».

Τόσο από σχεδιασμό όσο και από στρατηγική, η αντίδραση του μπλοκ στον Τραμπ κινείται αργά, εδραιωμένη σε νομική αιτιολόγηση και προσεκτικά σταθμισμένη μέσω της εσωτερικής συναίνεσης – με τις επιχειρήσεις, αλλά κυρίως με τις χώρες μέλη του μπλοκ.

Αυτό συμβαίνει επειδή, ενώ η εμπορική πολιτική μπορεί να είναι το πεδίο δράσης της Επιτροπής, οι Βρυξέλλες εξακολουθούν να χρειάζονται πολιτική κάλυψη.

Σύμφωνα με τους μυστήριους κανόνες της ΕΕ, οι εμπορικές κλιμακώσεις απαιτούν συνήθως την υποστήριξη της «ειδικής πλειοψηφίας» των εθνικών πρωτευουσών – τουλάχιστον 15 από τις 27 χώρες μέλη της ΕΕ. Και ακόμη και στις περιπτώσεις όπου η Επιτροπή μπορεί νομικά να εξουδετερώσει τις εθνικές κυβερνήσεις, τείνει να οικοδομεί συνασπισμούς, γνωρίζοντας ότι η εξουσία που ασκεί της έχει εκχωρηθεί από τις κυβερνήσεις της ΕΕ.

Με άλλα λόγια, αν πρέπει να μιλήσετε με 27 φίλους σας πριν δημοσιοποιήσετε, τείνει να προλάβει τυχόν συναισθηματικές εκρήξεις. (Η ανακοίνωση της Von der Leyen ακολούθησε μια συνάντηση των απεσταλμένων της ΕΕ σε ένα «ασφαλές δωμάτιο» για να συζητήσουν την υποχώρηση των δασμών του Trump. Σε αντίθεση με τον Αμερικανό πρόεδρο, δεν έχει τη δυνατότητα να κυβερνά με εκτελεστικό διάταγμα ή με εντολή των μέσων κοινωνικής δικτύωσης).

«Η επιτακτική ανάγκη της χάραξης στρατηγικών διαπραγμάτευσης που εδράζονται στην υποστήριξη των κρατών μελών αναγκάζει την Επιτροπή να παίξει το μακροπρόθεσμο παιχνίδι», δήλωσε ο David Kleimann, ανώτερος εμπειρογνώμονας σε θέματα εμπορίου στη δεξαμενή σκέψης ODI.

«Η έντονη προτίμηση για καλά προετοιμασμένες διαπραγματεύσεις λειτουργεί επί του παρόντος υπέρ της ΕΕ, καθώς οι αγορές μετοχών και ομολόγων έχουν προκαλέσει μεγαλύτερη ζημιά στα σχέδια δασμών του Τραμπ από ό,τι θα μπορούσε να επιτρέψει οποιαδήποτε άμεση αντίδραση αντιποίνων», πρόσθεσε.

Παρ’ όλη την ανακούφιση για την εκεχειρία 90 ημερών του Τραμπ, οι δασμοί του 25% στον χάλυβα και το αλουμίνιο, καθώς και στα αυτοκίνητα, παραμένουν σε ισχύ.

Η ΕΕ επιμένει ότι μπορεί να κλιμακώσει αν χρειαστεί – και έχει μάλιστα σχεδιάσει ένα τρομακτικό εμπορικό «μπαζούκα», γνωστό ως μέσο κατά του καταναγκασμού, για να χτυπήσει πίσω στο είδος του οικονομικού εκφοβισμού που ασκεί ο Τραμπ. Αλλά για την ανάπτυξή του θα χρειαστούν ακόμη τουλάχιστον έξι μήνες και δύο ακόμη ειδικές πλειοψηφίες.

Όπως το έθεσε ο υπουργός Εξωτερικών και Εμπορίου της Ιρλανδίας Σάιμον Χάρις στη συνάντηση των υπουργών Εμπορίου της ΕΕ στο Λουξεμβούργο που άνοιξε τον δρόμο για την ψηφοφορία της Τετάρτης για τα αντίμετρα, η ενεργοποίηση του ACI θα αποτελούσε μια εξαιρετική κλιμάκωση. «Είναι από πολλές απόψεις η πυρηνική επιλογή», δήλωσε στους δημοσιογράφους.

Αναστεναγμός ανακούφισης

Έτσι, όταν ο Τραμπ την Τετάρτη ζήτησε τρίμηνη διακοπή της εμπορικής κλιμάκωσης tit-for-tat, με το χέρι του να πιέζεται από τον άμεσο κίνδυνο μιας παγκόσμιας οικονομικής κρίσης, οι Βρυξέλλες αναστέναξαν με ανακούφιση. Το «περιμένω και βλέπω» αποδίδει, αντανακλούσε το μπλοκ. Τουλάχιστον προς το παρόν.

«Οι χρηματιστηριακές αγορές κάνουν τη δουλειά για εμάς», δήλωσε ένας διπλωμάτης της ΕΕ νωρίτερα αυτή την εβδομάδα, καθώς οι αμερικανικοί δείκτες μετοχών φλέρταραν με το έδαφος του bear-market και ένα τρέξιμο στα ομόλογα του Δημοσίου αύξησε τους φόβους ότι η σταθερότητα του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος βρισκόταν σε κίνδυνο.

Το μπλοκ χάρηκε με την αναστολή των δασμών του Τραμπ και απάντησε εντός 24 ωρών με τη δική του 90ήμερη παύση των αντιμέτρων του κατά των δασμών χάλυβα και αλουμινίου που επέβαλε ο Τραμπ στις 12 Μαρτίου, ανοίγοντας ένα διατλαντικό μέτωπο στον παγκόσμιο εμπορικό του πόλεμο.

Η παύση, σύμφωνα με τη σκέψη της ΕΕ, δίνει την απαραίτητη ανάσα σε όλους, συμπεριλαμβανομένου του Τραμπ και των αγορών, για να ηρεμήσουν και να συνέλθουν.

Όπως το έθεσε ένας δεύτερος διπλωμάτης της ΕΕ: «Ας μιλήσουμε, και σοβαρά αυτή τη φορά, αλλιώς εξακολουθούμε να κάνουμε αντίποινα».

Bourbon έξω, σόγια μέσα

Σκοπός της στρατηγικής της ΕΕ είναι να πλήξει όσο το δυνατόν περισσότερο τους Ρεπουμπλικάνους συνοδοιπόρους του Τραμπ και τη βάση των ψηφοφόρων τους του MAGA – χωρίς να τραυματίσει τα ευρωπαϊκά συμφέροντα.

Με αυτούς τους στόχους, η υπομονή είναι αρετή και η αυτοσυγκράτηση είναι δύναμη, τονίζουν αξιωματούχοι στις Βρυξέλλες.

Όταν κατάρτισε τον κατάλογο των δασμών της για να απαντήσει στους αμερικανικούς δασμούς χάλυβα και αλουμινίου, η Επιτροπή σχεδίασε την απάντηση να έρθει σε τρία ξεχωριστά κύματα δασμών από τις 15 Απριλίου έως την 1η Δεκεμβρίου, ανάλογα με το προϊόν.

Ένας δασμός 25% στα φασόλια σόγιας, το πιο πολύτιμο προϊόν στη λίστα των χτυπημάτων του μπλοκ, επρόκειτο να φτάσει τελευταίος, δίνοντας χρόνο στους Ευρωπαίους αγρότες, οι οποίοι χρησιμοποιούν το προϊόν για ζωοτροφές, να προσαρμοστούν και να προμηθεύονται τις προμήθειές τους από τη Βραζιλία ή την Αργεντινή, για παράδειγμα.

Πάνω από το 80% των αμερικανικών εξαγωγών σόγιας προς την ΕΕ προέρχεται από τη Λουιζιάνα, την πολιτεία καταγωγής του Ρεπουμπλικάνου προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων Μάικ Τζόνσον – κάτι που ανώτεροι αξιωματούχοι της ΕΕ ήταν πρόθυμοι να τονίσουν.

Όσον αφορά την ελαχιστοποίηση του πόνου: Η άσκηση πίεσης από τις κυβερνήσεις της Γαλλίας, της Ιταλίας και της Ιρλανδίας εξασφάλισε την αφαίρεση του μπέρμπον του Κεντάκι από έναν κατάλογο αντιποίνων που χρονολογείται από την πρώτη θητεία του Τραμπ. Η Επιτροπή θα προτιμούσε να είναι όλοι μαζί παρά να εκθέσει τους εθνικούς ηγέτες στην απειλή του Τραμπ να πλήξει τις ευρωπαϊκές εξαγωγές ποτών με δασμούς 200%.

Raison d’être

Ενώ ο Τραμπ θέλει να ρίξει μια σφαίρα κατεδάφισης στο πολυμερές εμπορικό σύστημα που η Ουάσινγκτον καλλιέργησε μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι έτοιμη να το εγκαταλείψει τόσο εύκολα. Εξάλλου, η ενιαία αγορά είναι αναμφισβήτητα το μεγαλύτερο επίτευγμα του μπλοκ και το εμπόριο βάσει κανόνων είναι μέρος του DNA του.

Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να παίζουμε με τους καθιερωμένους κανόνες, με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου να ενεργεί ως διαιτητής, ακόμη και αν η Ουάσινγκτον έχει παραλύσει τη λειτουργία του εμποδίζοντας τους δικαστικούς διορισμούς στο ανώτατο εφετείο του ΠΟΕ.

«Οποιαδήποτε προσφορά κάνουμε στις ΗΠΑ πρέπει να είναι σύμφωνη με τους κανόνες του ΠΟΕ. Αυτή τη στιγμή, δεν έχουμε την πολυτέλεια να φανεί ότι έχουμε επίσης αποφασίσει να αγνοήσουμε τους κανόνες», δήλωσε ο Ignacio García Bercero, ο οποίος ήταν ο υπεύθυνος των ΗΠΑ στο εμπορικό τμήμα της Επιτροπής κατά την πρώτη θητεία του Τραμπ.

Μέχρι στιγμής, οι πρωτεύουσες της ΕΕ χαιρετίζουν την προσέγγιση της Επιτροπής. Ακόμη και αν το μπέρμπον, χάρη στη γαλλική exceptionnalisme, έτυχε ειδικής μεταχείρισης, οι πρωτεύουσες εξακολουθούν να αισθάνονται ότι ο πόνος έχει μοιραστεί εξίσου. Τα εμπορικά αντίμετρα αυτής της εβδομάδας υποστηρίχθηκαν από 26 χώρες-μέλη, με μόνο την Ουγγαρία, ένα αιώνιο αουτσάιντερ, να διαφωνεί.

«Τα κράτη μέλη είναι σχεδόν ανακουφισμένα που δεν χρειάζεται να το αντιμετωπίσουν τα ίδια», δήλωσε τρίτος διπλωμάτης της ΕΕ.

«Αλλά η ταχύτητα με την οποία πρέπει να αντιδράσουμε είναι ελαφρώς πιο αμφιλεγόμενη».

Πηγή POLITICO